专项整改建章立制成为重点

　　建章立制成为重点

　　规范执法行为促进执法公正

　　本网北京7月13日讯记者于呐洋司法部副部长范方平在今天召开的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作座谈会上强调，健全和完善规章制度是专项整改活动的重要目标

　　据悉，各地监狱劳教机关以司法部实施方案中提出的四个问题为重点，紧密结合去年最高人民检察院、公安部、司法部联合开展的减刑、假释、保外就医专项检查活动，认真开展专项整改活动。各单位针对查摆出的问题，制定了有针对性的整改措施。特别是对于一些反复性大、长期没有得到解决的问题，有计划地制定限期整改方案并严抓落实。今年6月中旬到7月初，司法部共派出10个督察组，分赴22个省份对各地开展专项整改活动进行了督察，深入了解基层单位的活动开展情况。

　　范方平指出，在看到成效的同时也应看到，整改活动中仍存在一些困难和问题，影响和制约了活动的有效开展。主要有：各地区开展工作情况进度不一，发展不平衡；少数警察对规范执法活动存在厌倦心理，认识有待提高；宣传工作仍有待进一步加强；督促检查和分类指导工作做得不够。

　　据介绍，针对当前监狱执法中存在的突出问题，司法部监狱局拟在年内出台《关于进一步完善监狱刑罚执行制度若干问题的初步意见》，积极与两院三部协商尽快出台《关于罪犯暂予监外执行的实施意见》，抓紧调研，尽快出台《罪犯计分考核办法》、《监狱执法文书》、《罪犯生活卫生管理办法》等。针对个别劳教所存在的乱收费等问题，司法部劳教局拟制定《关于禁止劳教场所乱收费的规定》和有关保外就医、所外执行、放(准)假、生活卫生标准化管理等方面的具体要求，规范执法的重点环节，严格限制收费范围，从制度环节上堵死出现不公正问题的漏洞。

　　全国10个省(自治区、直辖市)的司法厅(局)长、9个省(市)的监狱局长、9个省(市)的劳教局长出席了座谈会。与会代表在会上交流发言。