村民自治问答

　　中国““三农””政策及解读之

　　什么是村民会议?

　　村民会议是由全体村民参加的会议。《村委会组织法》第十七条第一款规定：村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。参加村民会议的村民必须具备两个条件：首先必须是本

　　村民会议召开的法定人数和表决方式有哪些规定？

　　《村委会组织法》第十七条第二款规定：召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户派代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。

　　村民会议的议事规则有哪些规定？

　　根据《村委会组织法》的有关规定，村民会议的议事规则主要有：会议制度。《村委会组织法》虽然没有明确规定多长召开一次村民会议，但在第十八条中规定：村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。第19条规定，涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：(一)乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准；(三)从村集体经济所得收益的使用；(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费等集方案；(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；(六)村民的承包经营方案；(七)宅基地的使用方案；(八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

　　按照《村委会组织法》的规定，村民会议由村民委员会召集。一般情况下，应由村委会主任来主持。但对于一些决议涉及村委会成员自身利益的村民会议由谁主持，法律未作具体规定。

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