千万富翁被折腾成穷光蛋

　　湖北千万富翁谭根元，响应政府号召回乡办企业，但当地税务部门违反当初“先征后返”的承诺，拒不退回强征的137万余元税款。他一怒之下将当地税务部门告上法庭。没想到，想讨债，债却越来越多；想讨公道，却两次进了监狱。案子反反复复拖了10年后总算得到了公正判决，但到现在当地政府也没给他一分钱。

　　民营企业家谭根元在湖北黄冈市状告税务部门1994年前后非法划扣其税款一案，直到

　　目前，尽管人民法院为其讨回了公道，检察机关也向他支付了国家赔偿，但少数干部却仍未停止对他的刁难，已经一贫如洗的他不仅没能依法讨回税务部门应返还的137万余元钱，反而被要求补缴10多年前税务部门已大部分返还给他的174万余元税款及1倍的罚款……今年以来，记者深入大别山区，对这一事件进行了追踪。

　　拍领导马屁拍来官司

　　2004年12月13日，是谭根元终生难忘的日子。这天，湖北省高级人民法院终于对他为之奔波多年的行政诉讼案作出终审，判决黄冈市税务部门1995年强制划扣的137万余元税款违法，并责令限期连本带息予以返还。然而，这纸判决对谭根元来说，似乎来得太迟了。这起官司拖到这时，已导致了他黄冈的工厂停产，深圳和香港的公司停业，造成500多万元的债权无法追回，200多万元的固定资产流失殆尽。记者在大别山区采访，当地不少干部群众都说，这起官司是谭根元拍当地官员的马屁拍来的。

　　谭根元，今年49岁，湖北黄冈方高坪镇人，他1975年入伍，1977年入党，1979年复员，后供职于原黄州市旅游发展公司。1985年前往深圳经商，在麻纺织品市场占据了一席之地，并在香港成立了香港亿宝发展公司，资产超过千万元。1992年，他回老家方高坪镇捐资10万元，建立了一所以他的名字命名的完全小学。此后，他又回家乡投资，开办了一家饮品开发企业，他本人也被原黄州市和团风县先后吸纳为首届政协常委。

　　法院审理查明，1994年春节期间，原黄州市方高坪镇领导因地方财力紧张，税源不足，要求在深圳经商的谭根元为家乡开辟税源。经谭同意后，镇里以谭妻的名义开办了一家由镇干部和税务干部为主要成员的黄州亿宝公司。

　　当年12月，有群众举报马曹庙镇领导腐败和违法行为，原黄州市委、市政府成立的由纪检和税务部门组成的班子，重点对黄州亿宝虚开增值税发票进行了调查。原黄州市检察院通过抽查4个单位的报关单后，证实黄州亿宝公司的货物是真实的，并认为黄州亿宝不存在骗税。

　　1995年5月，税务部门在承诺先征后返的条件下，通过检察机关，强行从谭根元等的账户划扣了300多万元追征款项。谭根元说：到当年底，除方高坪镇如数返还外，其他3个乡镇为完成当年的税收任务，出尔反尔，拒不返还余下的137万余元。1996年3月，谭根元在多次催讨未果的情况下，将税务部门告上了法庭。

　　利用法律讨公道讨进监牢

　　黄冈市中级人民法院直到2000年初才在部分媒体记者的关注下下达了驳回谭根元等诉讼请求的裁定书。2000年4月，谭根元在上诉至省高院的同时，开始上访。翻开谭根元近几年的经历，记者发现，这一举动竟给他带来了接二连三的打击报复甚至牢狱之灾。

　　2001年3月，县检察院以涉嫌虚开增值税专用发票为由，将其拘留，一个月后批捕。谭妻陈秋莲对记者说，当时她找县检察院询问为何抓人时，负责人的答复是：我们没有办法，他到处告状，影响领导的前程，只好关他几个月。

　　2002年9月，省高院在对谭根元一案公开开庭审理之后，因县检察院对谭虚开增值税发票立案侦查而作出中止诉讼的裁定。谭根元说，在被关押了160多天后，县检察院一名副检察长到看守所提审他时，告诉他准备放他一马，次日将给他办理取保候审，但要求他答应不要到处跑，更不能到处乱告状。谭根元答应后，第二天，他果真被取保候审。

　　谭根元说，县检察院为了兴建办公大楼，强行从与他有业务来往的8家外贸公司及一家银行索取了600多万元。

　　县检察院检察长李汶山印证了谭根元的部分说法。他反复向记者强调：谭根元不是什么民营企业家，而是一个不折不扣的罪犯。只是因为年限太长，没办法取到他的罪证。他说：谭根元虚开增值税发票，骗取的国家退税，可能要以千万元来计。检察机关收缴回来的600多万元，只是一少部分。

　　2003年6月，县检察院在他写下今后不上访、不纠缠的保证后，下达了证据不足，不符合起诉条件的《不起诉决定书》。这一次，谭根元没有守信。他一方面要求检察机关撤案，一方面又向法院申请继续审理。他想，法院庭审时明显对自己有利，检察院不会轻易再对自己怎么样了。然而，当案子开庭审理之后，他却再度遭到拘捕。这年10月，团风检察院撤销不起诉决定，再次以涉嫌虚开增值税专用发票为由将他逮捕，同时冻结其公司的近百万元资产。

　　2004年3月，在将谭先后在湖北黄冈市、浠水县和江西省九江湖口县三地的看守所关押了162天后，团风县检察指控其伙同中国抽纱深圳进出口公司假报出口，骗取国家出口退税，向团风县人民法院提起公诉。在法院两次开庭审理之后，检察机关第二次向谭根元下达证据仍不足、不符合起诉条件的《不起诉决定书》，并向法院申请撤诉。

　　拿着判决索退款索出新债

　　2004年12月，县检察院出具了《刑事赔偿决定书》，决定给予其22000多元的国家赔偿。在检察机关撤销对他的刑事诉讼之后，湖北省高级人民法院迅速对这起行政诉讼案作出终审判决。至此，这起由当地政府少数领导操纵、持续了近10年的官司似乎应该结束了。

　　在法院判决生效后，谭根元拿着判决，申请黄冈市中级人民法院执行。然而，事实却并非人们想象的那样简单，谭根元不仅未能依法领回137万余元，反而在今年2月又先后收到了县国税部门《限期缴纳税款通知书》和《逾期不缴税款处罚决定书》，敦促其重新为黄州亿宝公司补缴10年前已先征后返的174万余元的税款及1倍的罚款。团风县国税局一位干部告诉记者，让谭根元补缴税款，是市县两级领导经过反复研究后作出的决定。

　　湖北袁徐殷律师事务所徐新亚律师说，2001年5月1日开始施行的《税收征管法》规定，因税务机关责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或少缴税款的，税务机关可在3年内要求补缴；因纳税人、扣缴义务人计算等错误未缴或少缴的，税务机关3年内可以追税款，有特殊情况的追征期可延长至5年。

　　“等待我的无疑又将是一场旷日持久的行政官司。”拿着10年前的缴税发票和今年缴款通知，谭根元无可奈何地说，“这174万元不知是怎么算出来的。更何况，这其中至少有130万元当年已由我贷款缴纳并已返还，有20多万元已由各乡镇自筹缴纳返还，这一点，现任领导不知道，但税务部门应该有档案的。真不知道这里的税务管理还是不是有章可循？”

　　今年以来，湖北省高级人民法院和黄冈市人大分别对这一起案件的执行向黄冈市中级人民法院发去了督办函，但到记者发稿时止，这起本该今年3月18日前执行的行政诉讼案仍未执行。

　　在少数干部恃权弄法的背后

　　在与记者谈到谭根元的相关案件所遇到的行政干预时，团风县法院的干部仿佛统一了口径一般，均表示无可奉告。

　　黄冈市法院几位审理过谭根元行政诉讼一案的法官告诉记者，谭根元之所以落到如此地步，是因为他打的并不是一起简单的行政官司，而是在和市、县两级的一部分“权贵”作对。他们说，当年那笔税款事件涉及到的原黄州市和黄冈税务部门的主要领导，这些年均得到了不同程度的升迁，并在当地检察机关及政法系统都有很大的权利。

　　在今年3月召开的湖北省人大会上，记者了解到，第二次起诉谭根元涉嫌骗取国家出口退税的关键证据，是市检察院一位副检察长和县检察院一位副检察长前往深圳调查取得的。黄冈市人大常委会副主任陈定国在会上就此对省检察院的工作报告提意见时说，市检察院的领导担任县检察院的办案员，这明显不正常。

　　谭根元辨护律师胡少东、徐新亚应邀随县法院的法官一道前往深圳对这一关键证据进行了调查核实。他们向记者提供的一份《调查笔录》显示，这份证据甚至存在弄虚作假现象。

　　在法院的相关案卷中，记者还看到了黄冈市一位主要领导在省高院对谭根元行政诉讼一案的裁定书上所作的长篇批示，明确要求市法院将此案在黄冈了结。

　　法学专家分析说，谭根元的错误，在于他穿针引线，帮助一些企业利用营业额6%的价格，购买了17%的增值税发票。但当时国家对相关商品实际征税的平均税率只有3%，且当时增值税税种刚刚出笼，管理上不够完善，相关政策也允许这种定税的做法。真要追究犯罪，谭根元只是犯罪嫌疑人之一，那些帮他注册公司、购买发票、向企业出具发票的基层干部和税务人员都应该归为同案犯。

　　为什么查处谭根元时，不查这些当事人？在采访中，当地一些有正义感的干部呼吁有关方面对当年群众举报个别乡镇领导生活腐化、挪用税款等问题查个水落石出，他们还提出，为什么只查虚开税票的问题，不查其他问题？查这些基层干部和税务人员到底会给当时县一级的主要领导和市一级税务部门的主要领导带来什么？另外，谭根元的公司当年代4个乡镇补缴的余下137万税款去向究竟如何？少数领导利用手中的权力对谭根元实施的这长达10年的人身迫害，到底与这些税款的去向有无关联？

　　(据新华社武汉7月13日电 记者 熊金超)