当年建厂的关键时刻……——访广深沙角B电力有限公司副经理袁建国

　　沙角B电厂是全国首例BOT电厂，曾创造了许多纪录：第一家成功实行BOT模式；建设工期在当时最短，仅22个月；外方经营期限最短，为10年。还有其精干的人员配置及高效的管理效率，均被电力界所推崇。袁建国作为沙角B电厂的甲方代表，全程参与了深圳首家电厂的建设，并积极促成了多项事宜。他说：“沙角B电厂建厂的每个关键时刻，我几乎都在场。”

　　原址拟选在妈湾

　　1984年之前，深圳并无电厂。随着经济的快速发展，深圳电力供应开始趋紧，建电厂已成为当务之急。据袁建国介绍，建电厂需要巨额投资，仅靠财政资金无法解决，市政府很自然就想到引进外资。

　　巧的是，香港合和公司正有意进军电力业。袁建国说：“合和公司本来只做土建，在广州兴建了中国大酒店，没想到酒店建成后却三天两头停电，这让合和公司的高层意识到，广东很缺电，做电力投资可能更有市场。”

　　在此情况下，深圳方面与合和公司一拍即合，于1984年2月签订意向书，拟在妈湾通过BOT方式建电厂。深圳随即将此事上报广东省，省里要求深圳赶快着手进行可行性研究报告。

　　1984年6月，深圳市政府与香港合和公司签订协议书，正式确定在东莞沙角兴建两台35万千瓦机组的电厂。至此，深圳首家电厂的选址事宜尘埃落定。虽然电厂地处东莞，但所产电量全部供应深圳，公司注册地也在深圳。

　　与银团律师斗法

　　建电厂的协议书签订后，袁建国来到专门负责筹建沙角B电厂的深圳经济特区电力开发公司。

　　就这样，袁建国与沙角B电厂结缘。令他意料不到的是，在电力开发公司，首先要做的不是管理，而是与律师斗法。原来，合和公司在建电厂时专门成立公司，注册资本为4亿港币，而整个电厂的投资是40亿港币。为此，合和公司与40多家银行组成的银团签订了贷款协议。在与深圳签订BOT的正式合同及附加的供煤和购电合同时，银团作为最终出资方，出动了7名外国律师与深圳方谈判。当时的深圳几乎找不到专业律师。没办法，袁建国只有硬着头皮，亲自出马跟那些律师谈判。

　　说起谈判时的情形，袁建国很激动，他说：“那个谈判太艰难了，银团的律师都非常专业，合同中每个字眼都要抠，而且他们都是英国或美国人，双方语言不通，幸亏中银的一位律师在中间翻译，双方才能就合同的每一个条款进行磋商。”据袁建国回忆，最初的合同文本内容并不多，但对方律师对每一条都咬得很紧，而我方又是第一次试行BOT模式，没有任何经验，因而也不敢放松，只有死死咬住，慢慢磨，一直耗到双方都能接受。

　　据袁建国介绍，当时仅因电厂的峰谷如何计算就谈了十几个回合。发电量是按月算还是按年算，这些细节都成为双方激辩的焦点。他说：“常常是一大早赶到香港，唇枪舌剑到晚上，饿了就叫些盒饭送到谈判桌上，吃完接着辩。第一天没谈完，第二天就接着谈。这样没日没夜地谈了一个多月，双方最后才签订了供煤和购电合同。”

　　在这场艰苦的谈判中，袁建国最得意的事是确定煤发热量的标准值。据他介绍，电厂投入运营后，我方的主要任务之一是供煤，双方事先约定一个发热量值，如果所供煤的发热量在标准值正负100之间，则不奖不罚，超过标准值100,则奖励我方，反之处罚。

　　去香港谈判前，袁建国先把全国主要煤炭产区跑了一圈，对各产煤区的煤发热量了然于胸。谈判时，港方要求供给电厂的煤发热量达到6800大卡，袁建国给出的数字则为5173大卡。双方僵持不下。当时在场的合和公司股东之一何炳湘笑着说：“小袁啊，你像是个小辣椒。”最终，袁建国的坚持拗过了英美专业律师，煤发热量的标准值被定为5173大卡。电厂发电后，每年供煤的发热量都超过此值。仅此一项，我方每年可获得2000多万元奖励。在港方经营的10年中，我方此项收入过2亿。

　　培养了人才又赚了钱

　　回想沙角B电厂的建设过程，袁建国不胜唏嘘。他介绍道，电厂的土建全部由港方负责，我方主要配合港方协调用地和设备报关等事宜，同时负责招工。其中，最难的是招工。他说：“在1985年想招一个电力专业人才比登天还难，深圳根本没有，去省里、电力部也要不到，后来就在全国各大报纸刊登广告，在全国揽才。”

　　投产伊始，港方专门聘请外国专业人员管理电厂，另有300多名中国员工。员工几乎个个都是袁建国“拍板”定下的。现在，他们已成为电厂骨干，不少员工还被高薪请回内地经营电厂。

　　然而，沙角B电厂带给袁建国的不全是荣耀。因为是全国首个BOT电厂，从筹备建厂时就有各种反对的声音，认为该模式“便宜”了港方、我方太吃亏。

　　对于当时外界盛传的港方赚大钱的说法，袁建国坦然一笑，说：“我可以拿数字来说明。”据他介绍，我方在沙角B电厂的公司是特区电力开发公司，公司刚成立时在国商大厦只有两间小办公室，十来个人，200多万的注册资金全部来自财政借款。电厂建设期间，公司与港方又进行谈判，追加了一份贴现合同，即电厂投产后，每发一度电均需向我方缴纳部分管理费。按当时核定的年发电量计算，一年可收管理费900多万，其中一半为人民币，一半为外币。袁建国说：“港方开始不接受，我们就跟他们慢慢磨，最后也同意了。我们在跟港方谈任何事，底线就是我方不能吃亏。”

　　1987年7月，沙角B电厂提前竣工发电。当年，我方收入即达800万。至1991年，我方公司在银行的存款已达2亿多元，以至于市审计局来电力开发公司审计后，赶紧向市政府报告又发现了一个收入大户。时至1999年，沙角B电厂正式移交我方，虽然移交较合同推迟了约一年，袁建国解释说：“由于我方未完成10年间的购电量，所以港方要求延期。现在看来，当初的合同在回收部分有不成熟的地方。”

　　最令袁建国遗憾的是，沙角B电厂因用地限制，仅建了两台机组，规模太小。而最初的规划是在首期两台机组建成后，再建两台机组。现在，这已成为永远的遗憾。

　　作者:本报记者王晓晴 编辑: