今年居委会直选有得有失

　　市民政局总结“议行分设”首次居委会换届选举

　　今年居委会直选有得有失

　　本报讯(记者/刘丽)外地户口人员是否能参选？候选人违反计划生育又该如何？贿选到底应该怎样处理？随着6月29日龙岗区平湖街道新木社区居委会选举结束，历时半年多的社

　　成绩

　　近半社区采取直选

　　“本届选举，采取直选方式的社区，占社区居委会总数的47％。”据深圳市民政局社区建设办主任祖玉琴介绍，深圳市目前有620个社区居委会，今年全部进行了换届选举。其中，采取直选方式的社区居委会290个，占社区居委会总数的47％。宝安、龙岗两区“村改居”社区居委会，全部实行直接选举。而在2001年的上届选举中，直选所占比例仅仅为1.6％。

　　观察员制度首次推行

　　“建立选举观察员制度，对于深圳的社区居委会换届选举而言尚属首次。”据祖玉琴介绍，为了确保选举过程公平公正，市区两级共派出选举观察员237人，先后到330个社区居委会选举现场对选举工作进行观察和监督。观察员在每次选举结束后，都会填写详细的观察资料，然后由民政部门这些资料进行收集整理，建立档案，发现问题并及时研究处理。

　　对于市民反映“观察员制度”虚有其表的问题，民政局相关负责人表示:选举观察员中，有人大代表、政协委员、社会各界人士，具有一定的政策水平、文化素质和广泛的代表性。为了提高观察员的监督水平，深圳市民政局还对选举观察员进行了专门培训，帮助选举观察员明确自身的工作职责和工作要求，掌握社区居委会选举工作的观察方法。

　　差距

　　部分社区选民登记率偏低

　　由于是实施“议行分设”后的首次换届选举，深圳市第四届社区居委会换届选举也遇到了不少问题。对此，深圳民政部门并不避讳。在本届选举中，部分社区居民主动进行选民登记和参加选举的比例不够高，以至于居委会上门逐户登记存在困难，导致推选居民代表、成立选举委员会、开展正式选举等工作受到影响，选举的广泛性、代表性和民主性也受到一定影响。“导致这种情况的原因，主要包括居民民主意识不强、以往居委会自治功能发挥不佳、社区划分不合理等，也与深圳复杂的社区分布情况有关。”有关负责人如是介绍。

　　“尽管在这样的情况下，推动直选比例的提升有难度，我们也绝对不会放弃在这方面的努力。”据悉，深圳将从本次换届选举开始逐步提高社区直接选举的比例，并力求在2010年使全市70％以上的社区居委会成员都实现直选。

　　个别选区传闻贿选

　　在选举期间，反映出来得问题还有:罗湖区笋岗街道笋岗社区居民委员会选举程序不规范，东晓街道独树社区居委会外地户口人员选举权问题，福田区福田街道福保社区居委会选举不够民主，宝安区光明街道径口社区居委会当选人违反计划生育；沙井街道沙三社区居委会传闻贿选事件等。

　　“此次选举，暴露出我国的选举法律法规不够完善！”群众反映的这些问题，深圳市民政局都一一调查并及时解决。但深圳市民政局相关负责人也同时指出:由于《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，对换届选举的程序和步骤规定都不太具体，给实际操作带来了一定困难。

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　　选举观察员须持有有关部门颁发的聘书和工作证。　丁玎　摄