霍华德访美英反恐色彩重

　　新华网堪培拉7月15日电（记者米立公　唐迎）国际观察：霍华德访美英反恐色彩重

　　澳大利亚总理霍华德15日启程前往华盛顿，开始访问美国和英国的行程。在总共为期10天的访问中，他将会晤美英两国领导人，商讨国际反恐和安全问题。预计霍华德此行将围绕着进一步巩固与美英之间的盟友关系，协调三国在国际反恐和地区安全方面的合作而展开。

　　巩固“铁杆”盟友

　　“9·11”事件发生以来，全球反恐联盟虽然规模日益壮大，但在一些相关问题上出现的分歧也日益明显。美英澳三国是驻伊联军的核心集团，在反恐问题上也向来是以一个腔调说话，霍华德这次访问正是三国领导人协调立场，试图给下一阶段反恐和安全行动定调子的一次机会。

　　一星期前，伦敦遭受恐怖袭击，给霍华德的访问平添了特殊背景。悲剧发生后，霍华德立即强调反恐阵营不能乱，指出“恐怖分子的目的就是要破坏反恐联盟间的合作”。伦敦爆炸案出自英国公民之手这一事实，是一些像澳大利亚这样认为恐怖威胁只会来自外部的国家所没有料到的。国际反恐活动虽已进行多年，但恐怖活动仍然防不胜防。如何应付这种局面，是美国、英国和澳大利亚都不能忽视的重要议题。

　　值得注意的是，美国总统布什、英国首相布莱尔和澳大利亚总理霍华德在讨论反恐和安全问题时的心情同一年前相比肯定大不一样。一年前，霍华德也曾走访美英。当时，临近大选的布什、布莱尔和霍华德都在反恐问题上遭到来自政坛对手的激烈批评，有政治前景难料之虞。一年后的今天，三人均已连任，在反恐问题上受到的国内压力减轻了不少，回旋的余地也大得多。霍华德这次“走亲访友”，有利于进一步协调立场并加强双边关系。

　　商讨亚太安全

　　澳大利亚历来是美国在亚太地区重要的盟友，有美国在这一地区的“副手”之称。霍华德这次访问，自然免不了要商讨亚洲和本土的安全问题。据报道，会谈议题将包括在亚洲继续编织反恐网络、向阿富汗派兵、朝核问题以及澳洲的反恐问题。

　　澳政府认为，针对澳大利亚的恐怖威胁主要来自亚洲，特别是东南亚地区的宗教极端势力。霍华德连任后，加强了对这一地区反恐的关注。去年底印度洋发生大海啸时，澳政府拿出10亿澳元援助印度尼西亚，以图加强同北部邻邦的反恐合作。澳大利亚也加强了同南亚国家的反恐联系和合作力度，最近同巴基斯坦签署了反恐协议。在启程的前两天，霍华德还宣布将向阿富汗派遣150名军事人员，继续参与围剿塔利班残余势力。

　　有报道指出，伦敦遭袭之后，澳大利亚成为驻伊联军核心成员中唯一一个没有在本土遭受恐怖袭击的国家。澳大利亚的反恐专家乃至政府高官均私下表示，澳遭遇恐怖袭击只是时间问题。霍华德此行自然要与美英商讨反恐对策，而澳大利亚未来采取的安全措施是否会包括更多的地区行动令亚洲国家关注。

　　寻求利益平衡

　　近些年，澳大利亚为搭上亚洲发展的快车，走向亚太地区市场的步伐加大，以至于美国人开始多少有些担心澳美战略利益是否会受到影响。

　　澳大利亚外长唐纳6月份表示在不损害澳美联盟的前提下，澳大利亚准备与东盟签署以互不侵犯为主要内容的《东南亚友好条约》，目的是澳大利亚可以顺利参加今年年底召开的东亚峰会。而在此之前，澳大利亚一直以避免削弱澳美联盟为由拒绝签署《东南亚友好条约》，唐纳的表态说明澳大利亚的立场与过去相比有了明显的松动。另外，澳大利亚同中国的经贸关系也有突飞猛进之势。澳大利亚今年4月承认了中国的完全市场经济地位并已经就自由贸易协定同中国展开谈判。

　　澳大利亚在竭力与亚洲国家加强关系的同时，其作为美国“铁杆盟友”的作用是有所增加还是会不断削弱，也有待霍华德与布什进行一番探讨。澳大利亚多年来一直在亚洲经济利益和美国战略利益之间寻找平衡点。澳大利亚一旦与亚洲国家走得近，就担心可能引起美国的不满；而追随美国的战略步伐太紧，又担心亚洲国家对澳的恐惧和猜疑进一步加深。毋庸置疑，霍华德将在美国之行中展示他的“平衡技巧”。