广场上“城管”越权扣驾照

　　记者周斌

　　本报开封讯“汽车刚停在火车站广场，司机还没下车，就被广场的‘城管’扣了驾驶证和行车证。”昨天，在开封火车站广场因“违章停车”受到处罚的平顶山市民王国用，对广场管理处的执法行为提出质疑:驾驶证、行车证只有交警才有权扣留，城管人员怎能越俎代庖？

　　王国用、刘义、张殿忠3人是平顶山市鲁泉塑业有限公司职工。据他们说:前晚8时40分，他们驾车来到开封火车站广场。停车后，刘义下车问路，王、张二人在车上等候。一会儿，3名身着制服的人走来，要王国用拿出驾驶证和行车证。由于天黑，王国用认为3人是交警，就拿出了证件。3人收了证件后，让王国用到广场北侧的广场管理处接受处罚。到了管理处，王国用才发现3人穿的是“城管”制服。此时，一名城管人员已填写了“行政处罚决定通知书”，内容是王国用在火车站广场内停车，违反了《道路交通安全法》第93条之规定，罚款200元。滞留物品名称一栏填写有驾驶证和行车证，承办人为李卫华，监督人为马建荣。

　　城管人员说可以现场交罚款，也可于次日到银行交。王国用对其执法资格产生质疑，便表示次日到银行交罚款。当晚，王国用拨打开封市市长专线反映了此事。昨天上午，他们又到“行政处罚决定通知书”的监制单位开封市南关区政府反映，工作人员让他们到开封火车站广场管理处解决。

　　在机动车驾驶证和行车证上，记者看到有醒目的注明:“除公安交通管理机关以外，其他单位或个人一律不得扣留此证。”

　　昨天，记者来到广场管理处，见到了负责人陈主任。记者问:管理处的城管人员是否有权滞留司机的驾驶证和行车证。陈主任说:管理处是一个综合执法单位，有其他部门参与执法。记者又问:交警是否参与了管理处的执法？陈主任称:管理处的上级部门南关区城管委在执法时有交警配合。记者就此事咨询了开封市交警支队，工作人员告诉记者:开封市交警支队没有参与开封火车站广场管理处的执法行为，该管理处的执法人员无权扣留驾驶证和行车证。开封市交警支队在执法时遵循一个原则，对外地来汴游客的轻微交通违法行为不扣不罚。

　　当日，王国用在开封火车站广场管理处交了50元罚款后，领到证件，离开开封。责任编辑：任远飞