评价社会发展有了“硬指标” |
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http://www.sina.com.cn 2005年07月16日09:39 大洋网-广州日报 |
毫无疑问,GDP仍然是当今中国许多地方考核政府政绩的重要方面。毕竟发展是我们的第一要务,经济的快速健康发展,为解决社会许多问题提供了强有力的物质保障。但由于GDP不能完全反映一个地区的社会发展全面情况,由于GDP不能完全反映经济增长中社会资源———从资金投入到土地再到水电煤油等能源———的消耗,单纯地片面地追求GDP增长,或者说“GDP崇拜”可能并已经造成许多社会问题。换句话说,如果只用GDP考核地方政府的政绩,就有可能“一俊遮百丑”。 到底用什么指标体系考核政府的成绩呢?如果不用GDP取代它的到底应该有些什么内容呢?这关系到各级领导如何树立科学的正确的政绩观的大问题。 昨天,《广东省社会发展水平综合评价指标体系》公布了。根据该《方案》,评价内容是全省和各地级以上市的社会发展状况,具体包括人口现状、生活水平、公益服务、社会保障四个领域,共30个指标。这30个指标,分得很细致,从百姓的衣食住行到教育、就业,从用电量、用水量,再到家庭电脑数量、以及恩格尔系数,失业率、享受低保的人数等,无不包括进去。这种考核体系为普通百姓分享经济增长成果,提供了基本的保障。 这种考核体系,看重的不再单纯是经济增长,更重要的是社会的发展。而社会的发展正反映在上述几大方面。如果看一个地方,只看GDP,或者说某地GDP很牛,可是那个地方失业率、意外死亡率等很高,这个地方至多只是取得经济总量“单打冠军”,而不可能摘取社会发展综合“全能冠军”的称号。 社会发展包括经济增长,但经济增长和社会发展是两码事。今年2月19日胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话指出:“要在继续发展的同时,把维护社会公平放在更为突出的位置。”笔者以为,广东新的评价体系,充分体现了胡锦涛总书记上述讲话的精神,有利于和谐广东的建设。(来源:广州日报) |