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中亚——大国的角力场


http://www.sina.com.cn 2005年07月17日08:39 南方日报

  中亚以其重要战略地位及丰富的能源资源磁石般地吸引世界大国,成为大国的利益交汇处和极易发生碰撞的敏感地区。

  英国战略学家麦金德曾说过,中亚是国际政治的“心脏”,谁控制了这颗“心脏”,谁就控制了亚欧大陆,也就等于控制了世界。

  两个世纪之前,英国和俄罗斯曾经在中亚上演过“世纪大角逐”。随后,在沙俄和前苏联时期,作为“边疆”,中亚无法与周边地区进行交流,成为一个封闭、神秘的地区。前苏联解体之后,俄罗斯的国境线向后退却了一千多公里,亚欧大陆的腹地开始重新暴露在各方势力的面前。而围绕着中亚,大国势力的角逐,从此一刻也没有也不会停止。

  今年以来,中亚地区事变频仍。3月吉尔吉斯斯坦发生了“颜色革命”,5月中旬乌兹别克斯坦爆发了武装骚乱。以美国为首的西方世界在该地区连连得手。

  7月5日,上海合作组织阿斯塔纳峰会通过的《元首宣言》中有一段内容直接触及美国在中亚国家的驻军问题。这是美军进驻中亚以后第一次遇到外界以书面形式提出的撤军呼吁,而且对方不是单一的哪个中亚国家,而是中国、俄罗斯同为组织成员且在该地区发挥重要影响的上海合作组织。

  7月14日,美军参谋长联席会议主席迈尔斯公开指称,上海合作组织要求西方撤出中亚基地,是俄罗斯和中国“欺凌”中亚弱小国家的结果。他强调,有意让驻扎在中亚地区的美国军队继续驻留。

  大国的角逐,使得中亚这颗世界的“心脏”跳速加快。

  美国在中亚赖着不走

  在广袤的亚欧大陆东西两端,分别是蓬勃的东亚和繁荣的西欧,北边是广阔的俄罗斯,南边是散乱的南亚和西亚,而中亚处在亚欧大陆的中心地带,是西进东出北上南下纵横捭阖之地,自古就是各方力量角逐的地缘政治重心所在。

  美国如果取得在中亚的主导地位,就等于给它在欧亚大陆边部署的军事力量安上了“轴承”:不仅可以打通连接扩大了的北约和强化了美日安保同盟的战略通道,还可以以中亚为战略支点,以北约组织和美日安保同盟为两翼,封阻俄罗斯的南下,打压宗教激进主义势力的扩展,遏制中国的崛起。这一封一打一遏,目的是不给俄罗斯重新东山再起的机会,防止欧亚大陆出现一个强大的中国,建立以美国为主导的国际新秩序,巩固和扩大美国式的“民主自由”。

  美国对中亚的渗透和插手主要表现在:一是推销美国的价值观念,敦促中亚建立西方式的政体;二是支持和巩固这些国家的独立,着手培养亲美势力;三是加强对中亚国家经济的垄断,削弱或切断中亚国家与俄罗斯的经济关系,限制中亚国家与中国的交流与合作;四是强化军事存在,不断加强与中亚各国在安全领域的合作。尤其是美国在中亚的军事存在,引起了中俄的严重不安。目前,美除借助1994年与中亚五国签署的“北约和平伙伴计划”大胆向东推进外,“9·11”之后,还以反恐为理由,在吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦驻军或租用空军基地,并有赖着不走,长期驻留之势。

  然而,美国在中亚的推进受到了自己“软实力”的限制。长期以来,美国踌躇满志地向全世界推销其“民主”、“自由”价值观,把它视为真刀真枪之外的又一锐利武器。可如今美国穷兵黩武、藐视联合国,无视国际法,打压一切对手的国际行为模式,特别是入侵并占领伊拉克及虐囚等丑恶行径,致使道义丧尽,“民主”、“自由”价值观大打折扣,“软实力”因而严重受损。不仅中东的穆斯林,而且包括中亚在内的整个伊斯兰世界都不接受美国的价值观。美国力图按照自己意愿改造中亚国家,迫使这些国家结束“专制统治”,走上民主发展道路的计划如同海市蜃楼。

  在现代中亚社会发展中,突厥因素和伊斯兰因素有着极其深厚的基础,而美国因素作为新来的一种文化力量,尽管来势汹汹,但毕竟毫无根基。中亚自古以来就十分封闭,对外来文化缺乏亲和力,对美国文化更是格格不入,这就在相当程度上消蚀了美国因素的影响力。中亚国家领导人对来自美国总统布什的“民主”说教十分反感,只是不敢开罪美国,才在这个问题上对美国虚与委蛇。

  俄罗斯影响力犹存

  中亚国家是从前苏联分离出来的,从地缘政治上讲,它们是俄罗斯的“后院”。中亚五国虽然是以俄罗斯为主导的“独立国家联合体”的成员,但是这一松散的组织,随着时间的推移,其他大国的影响越来越大,五国的离心倾向也会越来越强烈。

  中亚各国受到原苏联经济体制的影响,原材料和半成品的出口及在技术和工业品的进口上,仍然主要依赖俄罗斯,但近年来中亚能源战略地位的凸显,使外国势力和商业资本蜂拥而入,经济上孱弱的俄罗斯越来越难施加影响和控制。

  前苏联虽然解体了,但是俄罗斯对中亚百余年的影响不会顷刻灰飞烟灭。实际上,目前在中亚最有决定性的力量还是俄罗斯。由于独立后中亚五国都没有建立完备的军事力量,各国的防务还是由俄罗斯来控制,虽然已有多国军事力量介入中亚,但主要军事力量由俄罗斯来主导的状况短期并不会有太大的变化。

  不仅如此,中亚各国还把自己的国家安全同俄罗斯紧密相连。中亚国家的安全保障主要依靠独联体集体安全条约(2000年5月14日更名为独联体集体安全条约组织)、独联体快速反应部队、俄罗斯部署在塔吉克斯坦的摩托化步兵师以及目前在吉尔吉斯斯坦新建的坎特空军基地。当然,俄罗斯在中亚的军事存在主要不是为中亚国家看家护院,而是为了俄自己南部边界安全,着眼同美争夺中亚的战略需要。

  俄罗斯同中亚国家还有着剪不断理还乱的经济联系。中亚国家的现代工业基础都源于苏联,别说彻底改造要仰赖俄罗斯的技术和设备,就是维持目前正常运转也离不开俄罗斯工业零部件的源源供应。

  从沙俄到苏联,俄罗斯同中亚国家在漫长岁月里形成了极强的经济互补关系,中亚国家同独联体(其中主要是俄罗斯)的贸易少则占总额三分之一,多则达三分之二。俄至今仍控制着哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的油气出口运输通道,仅2000年哈萨克斯坦经俄罗斯管道出口石油的配额就高达1450万吨。

  此外,俄罗斯在中亚有许多美国不具备的天然优势:长期以来形成的良好的国家关系、相似的法律体系等。直到今天,俄语仍是独联体通行的语言。在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的电视节目大约有15个频道,只有一个使用本国语言。

  中国应当有所作为

  中国与中亚的历史源远流长。公元前900年,周穆王姬满曾西游到过中亚,这是关于中国和中亚建立联系的最早记录。有文字确切记载的历史,可以上溯到公元前126年张骞出使西域。他从西域带回了苜蓿种子和葡萄苗。我们今天还在食用的豌豆、茉莉、胡椒、胡萝卜等许多植物,也都是从中亚陆续引进的。

  在地理上,中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三个中亚国家有长达3000多公里的共同边界,还有多个跨境民族。中亚国家作为中国的邻国,其形势变化与中国的利益不无关系。我们不能对此漠然视之。

  中国在中亚有着重要的安全和经济利益。一个独立、稳定、友好、合作的中亚是中国利益得以实现的基础。

  首先,中亚国家是我国近邻,是我国西部的安全屏障。中国不会容忍任何国家或国家集团在中亚建立超强优势,危害我国安全,损害我国利益。中国理所当然地要增强自己在中亚的影响。

  中亚国家政局能否稳定,大国在中亚的角逐和由此可能带来的地区动荡,都会对中国的安全构成威胁。如果中亚地区发生动乱,中国西部也难以独善其身。当年塔吉克斯坦内战和乌兹别克斯坦伊斯兰运动等恐怖势力在中亚作乱,不仅影响经济往来,中国西部也因此感受到战争的硝烟,不得不绷紧自己的箭弦。

  另外,威胁中国安全的“东突”势力与“基地”组织和乌兹别克斯坦伊斯兰运动等恐怖组织勾结,把中亚作为分裂中国的前沿阵地和跳板,不止一次在中国新疆制造恐怖事件。中国欲解决包括“东突”在内的“三股恶势力”问题,离开中亚国家的配合和帮助会遇到一定的困难。

  2001年“9·11”事件后,美国军队进驻中亚,美国军事基地已与中国新疆近在咫尺。这导致独立后的中亚国家作为中国战略大后方的地位悄然发生变化,中国西部面临的传统安全威胁在增加。

  中国作为正在崛起的新兴力量进入世界和中亚舞台,总体实力(主要是“硬实力”方面)不如美国,有自身弱势,但中国是以“睦邻、安邻、富邻”外交而非政治军事外交为先导的国际行为模式进入世界和中亚,特别是中国保持经济高速增长的发展模式让世界和中亚瞩目,这本身就是一种强大力量。

  十多年来,中国的中亚外交日趋活跃。中国、俄罗斯同中亚国家共同创建的上海合作组织,是倡导和树立新型安全观、探索新型区域合作模式的成功实践,反映了中国在中亚安全事务中的独特作用。

  总之,中国在中亚地区的影响日益扩大,对美在中亚的扩张形成有力的牵制,对俄美在中亚的争夺起着重要平衡作用。此外,中国同中亚国家的经济联系日益紧密。中国经济的高速增长为中亚国家提供了难得的发展机遇,同时也为中亚的油气资源提供了广阔的市场,中亚已成为中国轻工产品重要销售地。

  从贸易情况来看,中亚五国2003年与中国的经贸额为40亿美元,约占中国外贸总额的0.5%,比重不大。但是,中国从中亚国家进口的主要是国内短缺的原材料,从长远来看,石油、天然气等进口将会大量增加,有利于解决中国原材料短缺的困难。中亚国家也从中国进口大量的日用消费品和其他产品,满足本国国内需要。互补的经济结构弥补了贸易额相对量少的不足。

  从经济技术合作来看,中国对中亚国家的投资对解决中亚国家资金不足有一定的作用。

  亚欧第二大陆桥是中国通往欧洲和西亚的交通大动脉,中亚国家是其必经之路。欲使这条大动脉活起来,离开与中亚国家的合作也难以实现。

  中亚国家近年来经济发展较快,有的国家石油收入颇丰。哈萨克斯坦已经具备了一定的对外投资能力,而且该国鼓励发展国外市场。中国西部离不开外国企业参与,中亚国家将会对此作出贡献。

  姜渭渔

  图:

  由于美国的幕后策划,吉尔吉斯斯坦爆发了“颜色革命”。

  在安全防务上,中亚国家还十分依赖俄罗斯。

  吉尔吉斯斯坦的动荡使得中国商人惨遭劫掠。


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