北京市机动车污染控制情况介绍(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月17日12:59 人民网

北京市基本情况

　　大气污染防治工作回顾

　　近几年机动车污染防治工作回顾

　　大气污染控制存在的问题和面临的形势

　　今后控制机动车排放基本思路

　　一、北京市基本情况(见下图)

　　经济及社会

　　城市总人口达到1492.7万人，比上年增长2.5%。

　　经济概况： 2004年，全市国内生产总值达到4283.3亿元，比上年增长13.2%。

　　2004年，全市煤炭消耗量约2800万吨。

　　目前拥有机动车已超过243万辆。

　　二、大气污染防治工作回顾

　　自1998年以来，北京市先后实施了十个阶段、200余项控制大气污染的措施，投资700多亿元人民币，每年投资100多亿元人民币。

　　大气污染防治取得的成效(见下图)

　　——空气质量连续6年得到改善

　　达标天数逐年增加(见下图)

　　与1998年相比污染物浓度不同程度下降(见下图)

　　采取的主要措施

　　（一）、控制煤烟型污染

　　（二）、控制扬尘污染

　　（三）、控制工业污染

　　（四）、生态保护与建设

　　（五）、控制机动车污染

　　（一）、严格控制煤烟型污染，能源结构得到很大改善(见下图)

　　（二）、加强扬尘污染控制

　　加强道路清扫保洁

　　加大工地监管力度

　　消灭城市裸露地面

　　南部区域环境综合治理

　　（三）、工业污染控制

　　关停污染企业

　　搬迁污染严重企业

　　深度治理，达标排放

　　（四）、加强生态保护与建设

　　三道绿色生态屏障初步建成

　　秋收作物实行“留茬免耕”，推广保护性耕作

　　加强绿化，全市林木覆盖率达49％

　　（五）、控制机动车污染措施

　　不断加严新车排放标准

　　加强在用车监管和加快老旧车辆更新淘汰

　　提高油品质量

　　三、近几年机动车污染防治工作回顾

　　（一）新车管理

　　——逐步提高排放标准

　　1999年在全国率先执行国1排放标准（相当于欧I标准）

　　经国务院批准，2002年提前执行国2排放标准（相当于欧II标准）

　　大力发展天然气公交车，公交车排放必须达到国3标准

　　新增出租车必须是达国3标准的清洁燃料车或汽油车

　　对在北京销售机动车实行环保目录管理

　　机动车在上牌照时经环保部门检验审核合格

　　（二）在用车管理

　　1、在用车全面实施环保标志管理。

　　对低排放车发放绿色环保标志，高排放车发放黄色环保标志。

　　2、定期检测实行简易工况标准

　　目前建设203条简易工况检测线，在用车定期排放检验全面执行简易工况（ASM和LUGDOWN）标准，达不到标准的车辆不得上路行驶。

　　3、对部分车辆治理改造

　　报废3万辆微面

　　部分公交、出租车改用清洁燃料

　　对25万辆在用车进行治理改造

　　4、加强机动车路检路查

　　加强对上路行驶机动车的路检和巡查

　　对高排放的载货车、公交车等开展专项检查

　　加强了外地进京车辆的尾气排放检查

　　5、采取黄标车限行措施

　　1辆黄标车相当于14辆欧3车的排放。

　　使10万辆高排放车淘汰、转出和治理。

　　相当于减少60万辆新车排放。

　　空气中NOx浓度由近几年逐年上升到2003年略有下降。

　　（三）提高油品质量

　　1997年使用无铅汽油，2000年执行《车用无铅汽油》（GB 17930－1999）

　　2004年6月颁布《车用汽油》和《车用柴油》北京市地方标准

　　2004年10月1日执行相当国2标准的油品标准

　　2005年7月1日执行相当国3标准的油品标准

　　汽油主要指标对比(见下图)

　　柴油主要指标对比(见下图)

　　加大对油品质量的执法检查力度

　　工商、质监等部门加大对车用汽油、车用柴油的抽检力度

　　汽油抽样合格率95％以上，柴油抽样合格率90％以上。

　　使用国3标准地标燃油可满足国3机动车排放标准要求

　　通过对污染排放车辆进行8万公里耐久性试验，其使用的为国3标准地标燃油，试验结果是达到国3排放标准。说明根据中国石化企业的情况对车用燃油地方标准的主要指标进行调整是没有问题的。

　　车辆耐久性排放结果--CO(见下图)

　　车辆耐久性排放结果--HC(见下图)

　　车辆耐久性排放结果--NOx(见下图)

　　加强VOC排放控制

　　我市2003年10月正式发布实施：

　　《储油库油气排放控制和限值》（DB11/206－2003）

　　《油罐车油气排放控制和检测规范》（DB11/207-2003）

　　《加油站油气排放控制和限值》（DB11/208-2003）

　　四、大气污染控制存在的问题和面临的形势

　　燃煤量居高不下，燃煤污染严重

　　产业结构问题突出，工业污染排放量大

　　机动车污染未得到缓解，形势异常严峻

　　扬尘污染仍然十分严重

　　生态恶化趋势没有得到有效遏制

　　北京市大气污染特点(见下图)

　　——复合型大气污染

　　可吸入颗粒物（PM10）是一次粒子和二次粒子的复合物(见下图)

　　空气质量的目标和差距(见下图)

　　机动车排放是造成颗粒物和臭氧超标的主要原因之一(见下图)

　　机动车排放是大气污染的主要来源之一可吸入颗粒物所占比例(见下图)

　　机动车排放是大气污染的主要来源之一气态污染物所占比例(见下图)

　　五、今后控制机动车排放基本思路

　　目标：

　　采取更加严格的控制措施，在机动车保有量不断增加的情况下，实现机动车排放总量的大幅度削减，达到国家规定的空气质量标准和举办2008年奥运会的要求。

　　（一）严格新车管理

　　1、不断提高新车排放标准，严格控制污染排放增量

　　计划2005年实施第三阶段机动车排放标准（相当于欧3）。

　　鼓励销售和使用国3车和带有OBD的车辆。

　　规划2008年实施第四阶段机动车排放标准。

　　提前执行国Ⅲ、Ⅳ排放标准

　　2005年4月－5月，国家环境保护总局发布了

　　轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）；

　　车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段）

　　我市目前正在上报提前实施

　　2、对高频使用车辆排放管理的政策

　　对象：出租车、公交车、旅游车、环卫车等

　　执行比社会车辆更严格的排放标准

　　专供燃油

　　（二）加快老旧车更新淘汰

　　到2008年报废更新老旧公交车5000余辆，出租车5.8万辆。今年力争提前报废老旧公交柴油车4070辆，淘汰出租车3.5万辆。制定对社会车辆的更新报废激励政策。

　　研究柴油车治理方案。

　　（三）加强在用车管理，完善I/M制度

　　加强路检路查，对超标车进行治理，对屡次不达标车强制报废。

　　制定遥感监测标准，加强检测。

　　进一步加大对机动车检测场的监管力度，不达标车辆一律不能通过年检。

　　完善机动车环保标志管理。

　　开始并逐步加强对OBD的管理。

　　适时开展在用车的符合性检查。

　　（四）进一步提高车用油品质量

　　加强油品管理，保障油品供应质量

　　继续关注MMT问题

　　加强汽油添加清净剂的管理工作

　　研究提高公交专供油品质量

　　开始制定国4阶段的车用油品标准