据报道，日前，汇集33项制度、涉及干部监督多个方面的《四川省党委组织部门干部监督规程》已由四川省委组织部编制出台并开始执行，全省干部监督工作制度体系基本形成。《规程》明确规定，凡在干部选拔任用中搞非组织活动的，一律取消任职资格，已提拔的要从领导岗位上撤下来，且三年内不得提拔使用。
据了解，根据这套干部监督工作规程的规定，领导班子职数没有空缺而启动干部任用程序的一律无效；凡在干部选拔任用中搞非组织活动的，一律取消任职资格，已提拔的要从领导岗位上撤下来，且三年内不得提拔使用；没有经过民主推荐产生的人选，一律不得列为考察对象；对群众举报考察对象的问题未查清之前，一律不得作为拟任人选，如此等等。
这套《规程》中最引人注意的一条是：跑官者三年不用。为什么这一条引人注意？因为，跑官、买官、卖官3已经成风，典型案例令人震惊，这种腐败现象激起极大民愤，酿成严重后果。在人们议论种种腐败现象时，认为最可恶、最可恨的腐败就是用人上的腐败。有人公然说：“跑官是不对的，但不跑是当不上官的。”还有人说：“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用。”这自然是极而言之，失之于偏颇，但也并非空穴来风，有的跑官、买官、卖官者已受到党纪政纪处分或受到法律制裁，媒体也时有曝光。靠跑当官，很不光彩。有的领导干部在媒体上亮相，在讲台上作报告，群众就在下面指指点点：“他的官是跑来的”，“他的官是买来的”，而且说得有鼻子有眼。这之中，有些可能是群众不了解情况，是误会，但有些确是事实。这就很丢人了，不但他们丢人，党和政府也跟着丢人。
按说，想当官并没有什么丢人的，只要立党为公，执政为民，只要是当清官，当干事的官。问题是，有人想当官不是为公是为私，不是为民办事是为自己谋利。他们一无德，二无才，当然群众也不拥护，但他们会跑，会送，会拍，会吹，会走门子，找路子，会抱“粗腿”，善于“做秀”，在这方面很下功夫，本事确实高出一筹。倘若这样的人真的当了官，后患无穷，而有些这样的人还真的当了官。要不然，中央早已有了党章、党纪和干部任用条例，四川何苦还要搞这套《规程》呢？
用人是导向。通常说，实现现代化，实现全面小康社会，构建和谐社会，关键在人。关键在什么人？其实，关键在各级领导人，在选人，在用人。用对了人，鼓励志士仁人努力奋斗，堵了跑官者的投机钻营之路；用错了人，将伤害志士仁人为国为民之心，纵容跑官者步步高升。老百姓说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，有的人，不当官，再坏也坏不到哪里去，当了官，将祸国殃民，古今中外都有教训。所以，人们说吏治的腐败是最大的腐败，是有道理的。
经验和教训告诉人们，解决跑官、买官、卖官问题，不能光靠某个领导人的正派、开明和智慧，不能光靠“伯乐”，也不能光靠“包公”，必须有制度上的保证。四川出台的这套《规程》，意在加强制度建设，很有针对性，很具体，也便于操作，这是一套很好的《规程》。但愿《规程》令行禁止，切实执行，不能只是一套文件，只是一种形式。
作者：李德民
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