近年来，丁青县积极开展小城镇建设，加大各小城镇特别是县城建设投资力度，小城镇建设蓬勃发展，初步形成了具有一定规模和框架的小城镇体系。
首先，新建城镇排污排水管道6公里，新建城镇道路2．3公里，改造城镇道路0．6公里，形成了以丁青大道、开发路、市场路、开拓路、琼布路和甲木塘路为主的“二横三纵”县城道路网，并在道路两旁装上照明路灯；城镇绿化面积由50亩增加到100亩，城镇占地面积
增加了10万平方米。其次，投资158万元修建了1个占地面积为980平方米的县城农贸市场，初步改变了城镇居民买菜难和卖菜难的状况；投资127万元修建了2个供城镇居民健身休闲的广场，弥补了城镇居民娱乐休闲场所的不足；城镇居民人均纯收入增加了600元，增长了33．3％；户均住房面积增加10平方米。第三，非公有制经济迅速发展，个体工商户由456家增加到502家，注册资金和从业人员相应增加了119．5万元和252人；私营企业2家，注册资金75万元，从业人员26人。第四，投资32．48万元完成小城镇建设扶贫搬迁31户、160人；投资4200万元为1300 户、9100个农牧民进行农房改造，有效改善了农牧民的住房条件和生活环境，进一步推进了小城镇的建设步伐。
为有效积累资金，近年来，丁青县在小城镇建设中坚持“谁投资、谁经营、谁受益、谁管理”的原则，积极创新、大胆尝试，广泛吸纳社会闲散资金，共争取资金5021万元，其中国家投资1720万元，民间投资1817万元，县自筹资金949万元，招商引资535万元，有效降低了国家投资的比重，形成了多元投资格局，改善了城镇居民的生产、生活环境，加快了小城镇建设步伐。该县县委、县政府积极鼓励各企事业单位通过职工集资和银行贷款，在县城主要街道两旁修建综合楼和商住楼，县政府在划拨建设用地时给予一定的优惠，取得了优异的成绩。该县发改委自筹资金200万元修建了三楼一底、总建设面积1870平方米的发改委综合楼；县财政局、国土局、兽防站及丁青镇自筹资金555万元，按城镇规划要求在主要街道两旁修建了5000平方米的出租房；县粮食局职工自筹资金53．24万元，在丁青大道两旁修建了一座建筑面积为422．96 平方米的商住楼。
为盘活土地资源，丁青县利用城镇用地空闲多、升值快等特点，坚持“以地养镇、合理开发”的原则，通过招商引资、公开拍卖等形式向全社会转让和拍卖国有土地使用权24宗，其中对15宗3325．86平方米的国有土地使用权进行公开拍卖，拍卖金额731290元；对8宗4493．52平方米国有土地实行协议转让，金额617030 元；划拨建设用地1宗，面积674．5平方米；共积累资金1348320元，有效解决了资金短缺这一难题。
加大思想观念转变力度，积极引导农牧民参与小城镇建设。丁青县虫草资源丰富，农牧民增收快，但由于地理、社会、历史、民族习俗等因素，农牧民思想观念陈旧，经济意识淡薄，加上国家的长期援助，逐渐形成了不思进取、随遇而安的心理和“等、靠、要”的思想，极不利于经济的发展和小城镇的建设。为进一步转变农牧民思想观念，吸纳民间闲散资金，近年来，县委、县政府在尺牍镇搞试点，通过发展教育和加强农牧民培训，动员农牧民群众参与小城镇建设和进行民房改造，取得显著成效。13户群众和巴格村村委会自筹资金364万余元修建商住楼及综合楼13栋，总建设面积2300平方米，现已全部完工并投入使用，所建设房屋均属砖混结构，底层全部为出租房屋，二层为住房，除巴格村综合楼由村委会贷款投资外，其余全部由尺牍镇群众自发投资。这一举措改善了尺牍镇的城镇面貌和经商环境，进一步推进了招商引资工作。
作者：幸夏萍
（来源：西藏日报）
