甘肃省电力公司原财务处处长顾慧娟因涉嫌贪污受贿和挪用公款2300万元，给国家造成3.6亿元损失而被押入牢狱，她也成为建国以来涉嫌贪污数额最大的女硕鼠。据有关人士介绍，如果不是国家审计署兰州特派办的审计，顾慧娟能否被发现并查处很可能还是未知数。国家公诉人在法庭陈述时认为，顾慧娟案反映了企业内控制度不健全、财务管理混乱等漏洞。对此不少公众质疑：为什么单位的财务管理制度就不能制约一个贪官的腐败行为？
一旦出了贪官，有关方面找原因往往离不开“管理漏洞”、“制度缺失”等措辞，似乎这“制度漏洞”是个筐，什么见不得人的理由都能往里边装。然而透视顾慧娟案，一个财务处长能黑掉2300万公款，给国家造成3.6亿元损失，真有点匪夷所思；如果不是审计风暴和审计部门紧盯不放，这个建国以来最大的女硕鼠很可能就要逍遥法外，如此结局更让人难以理解……小贪官的能量竟差点儿冲破了法纪制度的铁网，所有的迹象都在表明，问题并非公诉人说的那么简单。
制度的脚步，总赶不上翩翩而舞的“腐败翅膀”，其实是反腐风暴中的一道伪命题。甘肃省电力公司的财务制度难道只是虚设？我看不像。高达3.6亿元的巨额国有企业资金竟然以电力公司财务处的名义“出借”，如此重大的事情让一个财务处长拍板决定签字生效，没有上级领导的私下授权许可，顾慧娟等人敢冒这种“杀头的危险”吗？顾慧娟等人在1992年左右就挖出数亿元的资金黑洞，此后长达10年内电力系统经过数次换牌改制及数十次内部查账审计，要说连高达数亿元的财务窟窿都查不出来，显然难以服人。省电力公司在1998年清查三项资金中发现了顾的不少经济问题，来势凶猛的查办活动中途戛然而止，女贪官有惊无险，只是以卸职平调其他岗位而塞责，其中有多少猫儿腻呢？令人费解。甚至审计署兰州特派办后来发现贪官涉案线索，3.6亿元的巨大资金黑洞惊动了国务院，对此展开的审计工作推进起来仍相当艰难，审计人员不断受到恫吓威胁，这也说明顾慧娟案并非她一个人的案件，她背后那张盘根错节的大网至今还没完全浮出水面。
翩翩飞舞在利益枝条间的腐败蝴蝶，眼前“带刺的玫瑰”对其毫无约束力，这与财务制度存在漏洞有关，更与操纵和执行制度的“人”有关。作为一名处级干部，顾慧娟在甘肃电力系统飞扬跋扈的傲慢人所共知，连厅级的局领导们对她也忌惮几分。权力的极度宠信之下，所有制度到了顾慧娟那里跟一张白纸差不多。在甘肃省电力公司，不是没有制度，而是没有人执行制度，官员保姆们对制度的轻视和对贪官下属的呵护，其实才是3.6亿元重大损失的真正原因。他们为什么对3.6亿元重大损失不管不问，对顾慧娟黑吃公款2300万元的疯狂行为视而不见，有关官员心里到底有什么“鬼”，不可不查。
作者：网友：张培元
