中国农业大学34名大学生，在社会调查中了解到农民进城打工，常常是瞎撞，吃亏的事儿时有发生，就自发为农民编写了一套《乡土乡亲》的丛书。其中的《农民进城务工指南》，很受农民工欢迎。农民按照这个“指南”，进城怎么做就是正当渠道，怎么去维护自己的合法权益，如何防止上当受骗，使他们进城之后在两眼一抹黑的情况下，如同有了个指路的。大学生们为民解困，真的是做了件好事,值得赞扬。
其实，何只是进城的农民工，城里人在城里办事也是常常觉得走进迷魂阵捉迷藏。要办件没办过的事，免不了要首先向熟悉行情的人弄清“路子”，摸清程序；要弄清“铺路钱”的份量，少了怕办不成事，多了怕做“冤大头”；要弄清办事过程中的关键人，好重点“攻关”。不尽的烦恼，最后事情能不能办好，还是两可之间。
都在说行政应该公开、公正、透明。2003年就有了《中华人民共和国行政许可法》，为什么不能由各地方政府按照自己的实际，编写出一套《百姓办事指南》之类的小册子呢？把百姓经常要碰上的事梳理归类，比如如何办理营业执照，如何打官司，如何处理车祸，如何维护消费者权益等等。“指南”不妨指导得清清楚楚：先去什么机构，再去什么机构，最后在什么机构解决问题；每个机构在多少期限里应有明确答复；办什么事需要带着什么文件或证明；在哪个机构需要交纳多少费款，什么名目的费款；认为某机构处理不公正不公平，可向什么机构申诉等等。
这样的“指南”至少有两大好处：一是由于政府办事的透明，百姓办事也就顺当许多。百姓享受到社会的公正公平，更加信赖政府，有利于政府形象的改善，进而真正有利于和谐社会的构建；二是大大减少暗箱操作。有了“办事指南”就压缩了权力运作空间，拆除了层层关卡、层层“收费”，至少杜绝了部分层出不穷的“小意思”。政府行政日益清明，这对于反腐倡廉实在是一项基础工程。
天下何以治？得民心而已！国家何以兴？唯变革也！制订《百姓办事指南》对长期存在的“踢皮球”作风，对于暗箱操作的传统，对于权钱交易的遏制，应该是一大变革。按照国家行政法规制订的《百姓办事指南》，应该是行政法规的具体落实，体现出依法行政、依法办事，是法治建设的进步。如此深得民心之举，我们又何乐而不为呢？(稿源：红网)(作者：曹友琴)(编辑：耿红仁)
