张店：创新推动中心城区建设（一把手谈发展）

　　张店位于山东省中部，东临齐国故都，南接聊斋故里，属山东半岛对外开放区、环渤海经济发展带、半岛城市群，是我国城市综合实力50强淄博市的中心城区，全区总面积244．2平方公里，人口85万。

　　近年来，张店以率先基本实现现代化为目标，创新工作思路，加快实施“三产强区、环境立区、发展科技工业、推进城市化”4大战略，突出村企行动、园区带动、融合发展、绿

　　创新招商思路　提升区域竞争力

　　张店区位交通优势明显，立体化交通网络便捷，胶济铁路、济青高速公路、309国道横贯东西，滨莱高速公路、205国道纵贯南北，空运、海运和铁路运输十分便利。近年来，张店坚定不移地把招商引资作为经济工作的生命线，抓住国内外产业调整转移步伐加快的机遇，创新招商思路，提升中心城区的区域竞争力。

　　创新载体抓招商。抓好淄博科技工业园、张店经济开发区等“一园四区”建设，增强承载能力，着力引进一批产业链长、带动力强、科技含量高的龙头项目。

　　创新方式抓招商。健全完善招商机构，抓好资源招商、委托招商和以商招商，对投资5000万元以上的产业关联度大、带动能力强、技术含量高的项目，推行“零障碍、零距离、零收费、低地租”的“三零一低”政策，增强招商引资吸引力。

　　创新领域抓招商。坚持3次产业齐上，内资外资齐引，着力引进电子信息、新材料等高新技术产业项目，提升产业层次。加强与现代知名服务企业的合作，大力引进现代物流、中介服务、文化教育、休闲娱乐等现代服务业项目，提升引资质量。

　　创新增长方式　发展都市型经济

　　张店坚持“三二一”产业发展方针，优化产业结构，转变经济增长方式，努力提升服务业现代化、工业集聚化、农业产业化程度，加快发展都市型经济。

　　繁荣发展服务业。张店区牢牢把握当前国家和省市支持鼓励服务业发展的有利时机，更新观念，拓展领域，努力构筑与现代城市相协调、功能完备、繁荣发达的服务业体系，努力建设鲁中商都。加快发展现代商贸业。制定服务业发展规划纲要，抓好美食街商业街、中心路、昌国路、中国陶瓷科技城、淄博义乌小商品城、香港五金商城“一街两路三城”建设，努力打造品牌商贸区。大力发展写字楼经济、总部经济、夜经济，高起点培育中介、信息咨询、社区服务、文化教育等新型业态，推动现代服务业快速发展。以构筑基础设施平台、信息平台为重点，加快淄博商贸物流园区规划建设，整合物流资源，促进集约发展。

　　集聚发展科技工业。坚持以新型工业化为先导，加快传统产业高新化、高新技术产业化，不断提升工业经济竞争力。依托淄博科技工业园、南定工业城区、张店经济开发区、淄博建材工业区，调整产业布局规划，突出发展电子信息、新材料等高新技术产业，做大做强建材、纺织、化工等传统产业，不断增创产业集群优势。

　　优化发展都市农业。以农业产业化为导向，做大以观光农业、生态农业为代表的都市农业，抓好农业综合开发、孝妇河综合整治等重点工程建设，做好农村劳动力培训和转移，加快推进城市化进程。

　　创新城建理念　推进绿色城市建设

　　在城建发展方面，张店区突出生态环境、基础设施、城市管理3大重点，加快实施城市发展“六大工程”，全力创建国家园林城市。

　　实施绿色形象工程，坚持“增绿量、上水平、出精品”，抓好绿地系统的改造升级，实施绿色通道、绿色屏障、拆墙透绿和道路绿化示范工程建设，确保新增绿地200万平方米以上。

　　实施道路改造工程，积极推进中心路、昌国路、王舍路、西六路等城市主、次干道改造升级，加快昌国路立交桥开工准备和镇村路网建设，实施社区升级、背街小巷综合治理和各类地下管线的更新升级，提升城市承载功能。实施新城区建设工程，加快新城区6条道路及相关管网建设，并配合做好各项重点工程建设。

　　实施市容整治工程，按照“路硬、地绿、灯亮、居安、便民”要求，深入开展市容环境综合整治，下气力解决一批市民关注的热点、难点问题。实施美化亮化工程，加快城区主要街道、大型建筑物和公共设施的美化亮化，采取规范户外广告、安装高标准灯饰、建设雕塑等形式，打造城市特色景观。实施管理创新工程，立足基层，重心下移，努力形成责权利相统一的管理体制。

　　创新发展内涵　构建和谐张店

　　构建和谐张店，是全区的追求目标。为此，张店积极推进“平安张店”建设。坚持打防结合、标本兼治，健全严打经常性工作机制，始终保持对违法犯罪的高压态势。强化基层基础工作，加强镇、街道综治办、调解中心、司法所等基层组织建设，认真解决城市拆迁安置、困难企业、弱势群体、失地农民保障等热点难点问题，努力实现社会安全、信访安全和生产安全。

　　推进“文明张店”建设。以广泛开展群众性精神文明活动为主体，以实施环境综合整治、创造服务品牌、加强社区建设、提高市民素质“四大工程”为重点，科学规划，精心组织，扎实推进精神文明建设，努力争创首批省级文明城区。加快文化强区建设，集中建设一批满足群众需求、提升城市品位的文化设施，不断丰富群众的精神文化生活。

　　推进民心工程建设。全面启动实施就业再就业、社会保障、安康居住、城市美化、城乡统筹发展、环境整治、公共卫生建设、社区便民服务、优质教育、食品放心“十大民心工程”，集中为群众办好整治背街小巷、集中清运城乡垃圾、加强城管社会监督、积极构建温馨社区、关爱老年人健康、开展司法援助、为残疾人解忧解困、村村通自来水等20件实事，让群众不断得到实惠。

　　（作者系中共山东省张店区委书记）

　　《华东新闻》 (2005年07月19日 第三版)