百色财政增长为何广西第一

　　今年上半年，广西百色财政收入继续保持快速增长的良好势头，财政收入达16.01亿元，同比增长59.85％，增长幅度居广西各市之首。

　　那么，百色财政增长为何广西第一？

　　以项目建设为中心，千方百计加大投入

　　今年以来，百色市委、市政府紧紧抓住自治区把百色定为广西新工业基地这一良好机遇，充分发挥资源种类多、储量大、品位高、开采成本低等优势，以项目为中心，加大招商引资力度，全面推进项目建设。

　　据百色市委书记梁春禄介绍，百色从4方面狠抓项目建设：一是创新招商手段，加大项目引进力度。他们开设招商网站，落实市、县、乡镇招商引资责任制，采取重点招商、定向招商、挂职招商等办法，组织招商队伍到东南亚各国和国内的广东、浙江、香港等地广泛开展招商引资活动。二是完善项目工作机制，坚持项目例会制度、领导联系重点项目工作责任制等，为项目建设提供高效服务。三是进一步优化投资环境，促进对外开放。对出台的政策进行检查落实，实施有针对性的环境整治，优化服务环境。四是加快推进新工业基地建设，不断加强项目建设。

　　通过加强项目建设，今年上半年，百色全市新开工项目186个，在建项目517个，同比增加106项，其中总投资1亿元以上重点项目31个，1000万元以上项目221个，投资500万元以上竣工项目59个。在重大项目的拉动下，百色全市工业总产值完成72.86亿元，同比增长28.08％，工业拉动全市经济增长达13.2个百分点。

　　以县域经济为重点，千方百计增加经济总量

　　百色市委、市政府把发展县域经济作为经济工作的重中之重，以工业化、城镇化、农业产业化为重点，全面加快县域经济的发展。

　　据了解，他们一方面引导各县区发挥比较优势，因地制宜，发展特色优势产业。如平果县“以铝兴平”，围绕铝产业的发展，不断延长产业链，大力加快相关产业的发展。靖西县则利用丰富的锰资源，不断做大做强锰工业。乐业县充分利用顶级旅游资源大石围天坑群，大力发展旅游经济等。通过发挥各自优势，百色形成了各有优势、齐头并进的县域经济发展格局。

　　另一方面全力打造右江三角特色经济区。以右江区、平果县、靖西县和田阳、田东、德保等县构成一个区域板块，发挥这个区域有色金属资源分布集中，公路、铁路、水路密度大，交通方便，是经越南通向东盟的陆路通道优势，实施优势产业跨县区、跨行业聚集发展。现在，以铝工业、电力工业、旅游业为主的产业开发初具规模，右江三角特色经济区已逐渐成为百色的产业集中区，并具有一定的吸引力和辐射力。

　　以城镇化为载体，千方百计拓展发展空间

　　加快城镇化进程，是促进农村剩余劳动力转移，实现产业集聚发展的必由之路。百色按照“建设和改造并举，城区和乡镇联动，扩大规模，完善功能”的思路，进一步加快城镇化建设。

　　按照产业集中布局的要求，百色加快完善城市城镇规划布局，全力搞好1个中心12个城区72个重点镇的建设，引导产业集聚，培育了一批现代工业催生型、农业产业化牵引型、物流贸易带动型、旅游资源开发型、边境贸易促进型等特色城镇。

　　在推进城镇化的过程中，百色不断增强城市的产业聚集功能，建设和完善了百色工业区、平果江南工业区、靖西工业集中区、百色城银山旅游度假区、碧水银湾小区等一批产业园区和城市物流、消闲、住宅新城区。今年上半年，百色全市实施城市建设项目124个，总投资41亿元，城镇新增面积6.7平方公里，新增进市县城区再创业人员1.6万人，全市城镇化率提高13个百分点，城市扩容进一步加快，承载产业发展能力明显增强，城镇二三产业迅猛发展。

　　以盘活存量资产为手段，千方百计挖掘发展潜能

　　为了加快经济发展，百色市千方百计盘活现有资产，并转化为新的资本投入，挖掘发展潜能。

　　该市对国有企业、机关单位、事业单位进行清产核资，把全市350多亿元现有存量资产、资源进行重新整合。同时，把盘活资产同工业化、城镇化结合起来，对百色华侨农场、永乐林场等一批国有农林场土地、各县区的粮食、商业、供销系统以及行政事业单位闲置的资产进行重新规划，在一定程度上缓解了百色市工业、城镇项目用地的紧张状况。

　　与此同时，他们还把盘活现有资产同扩大招商引资、深化企业改革、挖掘发展潜力结合起来，对广西建华厂、大华厂等一批老企业场地和厂房进行盘活转化，引进一批工业项目，实现老企业二次创业，在引进民营资本深化国有企业改革上取得了突破。今年以来，全市盘活资产转化为资本10.5亿元，新上项目56项，盘活资产对经济增长的贡献率达3个百分点。

　　《华南新闻》 (2005年07月19日 第三版)