南京5条路户外广告设置权卖了174.9万

　　【南京日报报道】（通讯员　唐磊　张文　记者　曾浩　张希　实习生　韩啸）昨天上午，我市首次经营性户外广告有偿设置专场拍卖会在科学会堂举行。1个小时内，作为我市首批户外广告改革试点路段，草场门大街、常府街、户部街、云南路、云南北路5条路段的经营性户外广告5年有偿设置权全部拍出。此举标志着我市户外广告设置正式进入市场化运作轨道。

　　常府街、云南北路点位争夺激烈

　　根据市政府5月16日出台的文件，今后，在所有市政设施、公共场地以及依附于建筑物、构筑物、场地，设置经营性户外广告，均应通过招标、拍卖方式取得。拍卖行介绍，5条道路的起拍价分别为：云南路24个点位起拍价36万元、云南北路12个点位起拍价18万，草场门大街38个点位起拍价62万、常府街22个点位起拍价31．2万，户部街16个点位起拍价22．4万。参加昨天拍卖会的15家广告公司均为本市企业。记者在现场看到，草场门、云南路、户部街的点位均以底价出手，真正引起大家争夺的是常府街和云南北路的广告设置点位。常府街22个点位的拍卖经历了五轮争夺，云南北路上的12个点位竞争最为激烈，经过了8次叫价，最终被11号竞买人以21．5万元拿下。据介绍，此次112个户外广告点位所拍资金174．9万元将全部上缴财政专户，用于城市基础设施维护、管理、建设等。

　　户外广告逐步走向市场化运作

　　据了解，目前南京市区户外广告设置总量在12万平方米以上，其中四成以上属擅自设置和违规设置，设置过多、管理无序造成了视觉污染，影响城市景观，也引发了广告行业的无序竞争。采取招标、拍卖等公平竞争方式，打破了此前户外广告垄断设置的局面，使户外广告设置能够符合规划要求、设置准则及市容管理规定，从而提升档次。市政府已经明确，今后市区的所有户外广告审批均由市市容管理局负责实施，其他任何单位作出的户外广告审批许可均违法，给申请人造成损失的，须依法给予赔偿。有关人士评价，拍卖是城市户外广告市场化运作的必然趋势，是政府与企业合作双赢的新尝试。户外广告设置权作为一种土地使用权的延伸，和土地使用权一样都属于公共空间资源。以往，人们对城市空间领域这一公共资源的管理和认识不到位，相应的制度不健全，使得这些资源被极少数单位和个人在不需支付费用或只需支付很少费用的情况下独自占有、使用和收益。政府依法采取招标、拍卖的方式合理配置空间资源，让公共资源发挥应有的公共作用，这是实现公共资源的功能回归。

　　落地牌式广告取代“苍蝇拍”

　　据悉，拍卖前，我市有关方面负责人专程赴上海、太原、苏州取经，并对全市户外广告市场进行深入调研。从3月1日至6月底，有关部门已拆除、出新各类广告、招牌8628块，约占全市违规广告总量的30％。未来道路广告将统一规划、提档升级。即将上马的广告牌将杜绝“苍蝇拍”式的独杆灯箱老面孔，代之以现代感强、受众面好的落地牌式广告设施。取得经营性户外广告设置的单位和个人，须遵循安全、美观的原则对其广告设施进行日常维护，并按规定进行夜间照明；不得影响他人的通风、采光，不得产生声、光污染。(编辑　晨光)