成功阻击欧盟CR法案

　　宁波日报讯（孙宁薇袁素琴）欧盟委员会最终在7月15日的会议上，取消了对新的打火机CR决议草案进行投票表决的议程。昨天，接受记者采访时，宁波市打火机行业协会会长、新海电气股份有限公司董事长黄新华谈到欧洲之行的圆满结局，喜形于色。这也是宁波打火机协会成立后的首战告捷。

　　CR法案由欧洲标准化委员会（CEN）于2002年4月通过，该法案要求在欧盟市场上销售

　　我市是全国最大的打火机出口基地，有生产企业近百家，其中出口额超过百万美元的企业有16家，仅宁波新海公司年产打火机就近6亿只，今年出口额有望突破5000万美元。欧盟是我市打火机的主要出口市场之一，宁波出口打火机有近70％销往欧盟市场。如果该法规实施，将对中国打火机行业尤其是我市的打火机行业产生重大的不利影响。

　　6月初，筹备中的市打火机协会获悉欧盟准备再次启动CR法案消息后，立即向国家有关部门汇报，并邀请商务部、国家质检总局、国家危险品中心实验室的领导和专家到宁波，与打火机生产企业进行座谈，商讨对策。市打火机协会还成立专家组与国家危险品中心实验室一起，完成了“中国打火机质量报告”和“关于CR效果的研究报告”。这两个报告，提供了中国打火机质量改进情况、有关品质证书，提出了CR法案的不合理性，以及一些建设性的建议。该报告对成功说服欧盟官员，阻击CR法案产生了关键性作用。同时，市行业协会还代表中国打火机行业，从民间层面向欧盟委员会递交了《宁波打火机行业协会对欧盟CR法案的立场文件》。

　　7月6日，刚刚成立的市打火机协会，和商务部、国家质检总局、中国机电进出口商会、宁波温州两地外经贸局及相关企业一道，组成中国打火机交易团，带着两个报告，在欧盟委员会召开会议对中国打火机实施CR决策草案投票表决前，赴欧洲进行游说。

　　代表团一行到欧洲后，立即与欧盟各成员国进行了最大程度地沟通，与欧盟官员，比利时、西班牙、希腊、意大利等四国的消费者保护局，欧洲打火机进口商协会和欧洲打火机制造商联盟等进行了会谈并广泛交换了意见，并表达了中国企业的立场。中方表示十分理解并极力支持欧方保护消费者的良好愿望，愿意在WTO框架下就关于如何更有效地保护消费者权益进行进一步磋商，同时也指出欧委会的决议草案不但违反了WTO的相关规则，而且也缺乏欧盟法律的依据和事实的基础。欧委会接受了我方的意见，表示在既保护广大消费者的利益，又体现公平的自由贸易的前提下，中欧双方再讨论这一问题。

　　7月15日，在中国打火机赴欧盟交涉CR标准代表团的努力下，欧盟再次推迟了对实施CR法案的投票表决。

　　短评

　　行业协会功不可没

　　中国代表团这次能成功说服欧盟委员会，取消对打火机实行CR决议草案的投票表决，顺利阻击欧盟CR法案的实施，宁波打火机协会做了很多工作，功不可没。

　　宁波有生产打火机的企业近百家，面对困难，如果百家企业各自行动，效果可想而知。只有行业协会，才能代表和协调这些企业，制定计划，作出决策，快速行动；也只有行业协会，才能利用自身的优势，依靠各方面的力量，发挥更大的作用，从而取得最后的胜利。宁波打火机行业协会与商务部、国家质检总局等部门一道，成功阻击欧盟CR法案一例充分说明，行业协会在现代经济发展和社会进步中具有非常重要的地位和作用。

　　加入WTO以后，各种贸易壁垒和反倾销日渐增多，如打火机、轴承、家具、茶叶，还有最近出现的冻草莓出口等等。这些问题严重困扰着我市的出口企业，影响着我市经济的发展。而且，这样的国际经济摩擦还会持续很长一段时间。解决这些问题，完全依靠政府是不现实的，有些事政府出面甚至是不合适的。所以，我们的行业协会就要承担起责任，以团队的形式发挥独特的优势。市打火机协会这次立了一功，其他行业协会也能在这方面积极跟进，为保护我市企业在外的正当权益，促进我市的经济发展，作出应有的贡献。