“高温停工”不能靠工地自律

　　连日来，我省各地骄阳似火，酷暑难耐。广东省建设厅15日发出紧急通知：当本地天气预报气温达35℃以上时，除紧急抢险、抢修外，中午时段应暂停施工作业———但记者近日采访时却发现，相当多的工地在气温35℃以上的中午时段，仍在“战高温斗酷暑”。

　　省建设厅的禁令缘何在这么多的工地失去了应有的效力？禁令的缺乏可操作性固然是一个方面，例如“中午时段”如何界定，实时气温如何测量等等，但更重要的一个方面，大

　　因为，就禁令的被约束方———施工单位而言，当停工避暑碰上了赶工期，当道德良知碰上了利益驱动，前者难免不吃败仗，而就禁令的受益方———工人（绝大多数是农民工）而言，我们大概更不能指望他们对禁令的被违背而有所抗争、投诉。长期以来处于弱势的他们，为了保住饭碗，对于工地方面“战高温斗酷暑”的要求，大概只能无奈地顺从、接受；而为了给家乡的妻儿多寄些米钱、学费，他们自己也大概更希望多做一些工。

　　停与不停，这原本不应成为一个问题。但事实上，这却是广大农民工权益备受侵害的一个现实缩影：休息无保障，工伤无优抚，乃至做工无工钱———做工得酬，这一原本天经地义的原则底线都被屡屡突破，以至需要三令五申才得以稍缓，那晒晒太阳、流流汗又算得了什么呢？

　　“35℃以上中午时段禁止施工”的被漠视，正突出地彰显了我们在保障农民工权益方面的不足。工地老板的理直气壮、有恃无恐从何而来？农民工们的委曲求全、逆来顺受又从何而起？监管的脆弱、保护的无力正是罪魁祸首。不妨举个例子：在采访中，当记者提出“中午时段35℃以上禁止施工”时，施工员马上叫工人停工休息———可见，工地老板也不是完全有恃无恐，但他们所“恐”的绝不是单单一份被“三令五申”却束之高阁的文件，他们所“恃”的正是长期以来的“文件多、措施多；实施少、惩处少”的监管套路。

　　事实上，不单单是中午，下午4时以前的气温都让人难耐，即使工地有效执行“中午时段停工”，对工人而言避暑效果仍然非常有限。因此，在目前的规定前提下，中午以外时段似乎只能依赖于施工方的道德良知———但无论如何，这种自律都不是天生的、自发的，而是来自外部强大的压力———有效监管的查处压力，“动真格”惩罚的成本压力，以及全社会层面上对“人“的尊重、对“权益”的敬畏。

　　今日时评（来源：广州日报）