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19日集粹:“信任度低于50%”怎无官辞职?


http://www.sina.com.cn 2005年07月19日14:02 人民网

  确如报道所言,我国的法官队伍已出现三大转变:开始从一般的公务人员向司法官员这一特殊群体转变;从不注重法律背景和文化素养开始向法律职业化转变;从行政化、大众化管理开始向符合司法规律的专门化管理转变。我国检察官管理制度也已初步建立:实行省级以下统一招录检察人员、初任检察官统一考试、全国统一司法考试等制度,严格检察官准入;建立错案责任追究制,深化检务公开;推行竞争上岗、双向选择和检察官逐级遴选,等等。但制度的转变与改革只是“整体素质”提高的条件与促动力,而非结果。在我看来,法官

检察官“整体素质”最主要的体现有两个方面:一是司法理念,一是司法技术,而这二者,则需要最终落实在“办案质量”上。

  商人和演艺明星都是大款,他们自费消费无可厚非。不过,这种畸形消费也并非必然现象。凡是在积累财富过程中,能够亲身体验到艰辛和磨难的人,是决不会挥金如土的。把钱不当钱的往往是两种人,一种是富翁的后代,他们没有亲历那么多的磨难,对于财富积聚也就不当回事,最终成了“败家子”;另一种就是那些赚钱很容易的人,能够一夜暴富的人,大多把金钱看作是手到擒来的东西,花起来也就毫不心疼。

  纯属子虚乌有的假教授四处招摇撞骗,居然一“行”就是万里之遥,不仅欺骗了众多老师和家长,而且瞒过了妇联、教委等政府部门。毫无疑问,众人心目中的“名校崇拜”情结起了一种相当重要的作用,“北大教授”亲自前来讲课,简直就是地方上的一种荣耀,被喜悦冲昏头脑的人们如何想得起来鉴别身份的真伪?虽然广东、陕西等地都有人向北大反映过徐威等人冒名顶替情况,但是北大却在长时间内都保持了沉默。这样无疑使后来的参与者对骗子更加深信不疑,以至于“行骗万里行”一路畅通无阻,行骗的雪球越滚越大。

  为什么又有接近半数的代表反对述职,担心“增加负担,流于形式”呢?笔者以为,除了少数人大代表思想层面上的“代表”意识不够强,对人民代表代表人民履行职责的神圣性缺乏充分认识之外,出现这种局面,更重要也更根本的原因恐怕还在于人大代表履职环境的欠缺上。述职的逻辑前提是履职,后者是源,前者是流,只有履职充分、到位了,述职才会是现实和有意义的,因此,透过一些代表对“(述职)增加负担,流于形式”的担忧,分析人大代表履职制度环境的缺失,才能对“半数人大代表反对述职”的现实,有一个更全面的解读。

  承认这些“黑窝点”有存在的合理性,并不意味着就完全放任自流。合理的态度应该是管理、引导和服务:他们无非是“无照经营”而已,但对无照者可以上门去要求他们办照嘛,对有出售假冒伪劣及其他违法违规行为的,可以以个案的方式来处理嘛,为什么一定要用这种风暴式的“专项行动”来解决呢?

  燕赵都市报:百姓需要什么样的医院形象?

  管理之道中有非常重要的一条名曰:对症下药。百姓对医疗系统的“坏形象”不是因为医院怠慢了劳模,而是源于自身对一系列医疗问题的切身感知。同理,医院的“好形象”也不是善待劳模就能树立起来的,而必须创造条件让患者亲身体验。要不然就是“头痛医脚”式的低劣医术,要不然“形象工程”上面的双引号就有被百姓抖落的可能。

  如今的娱乐圈,频频以明星的健康做卖点,拿来供读者“娱乐”,是江湖险恶,更是人情味的缺失。罗文患病的一幕至今想来都让我震撼,他已病入膏肓,却不去就医,绝望地站在窗口:那里聚集了太多的记者,等着发他死亡的新闻。最后终于有记者等不及了,提前一天宣布“罗文死了”。这样的新闻,让人冷得彻骨,无言以对。

  官员的服务对象主要是辖区内社会上的普通公众,官员们干得好或不好,公众最有发言权,只有充分搜集他们的看法或让他们投票,这才是最重要的民意。至于被测评官员属下的意见,因为人数太少、“官官相卫”、掌握其升迁权等原因,至多只是整个民意中极小的组成部分。很明显,如果我们把最有发言权的人排除在外,而把最次要的考量当作神圣、完整的民意,并以此作为官员考核的主要依据,这不但不符合民意的产生程序,也不会产生公平、公正的结果。

  中国经济时报:信任度低于50%怎无官辞职?

  消费者对任何一类食品安全的信任度均低于50%——如果在一些欧美国家语境中,这一定是个爆炸性的政治数据,信任度低于50%,这意味着什么?意味着半数以上的消费者对政府的食品安全工作投了不信任票,而公众的信任度常常是评价政府部门工作一个相当核心的指针——与“信任度过低”相连的,必然是相关官员的引咎道歉甚至辞职。

  中国经济时报:高尔夫到滑雪场 权力屡打折?

  不由想到,笔者去年2月24日在《南方都市报》所刊发的《1比176:国家权力的“折扣率”?》一文,去年2月23日,《人民日报》报道了我国高尔夫球场建设的情况,当时据保守估计,我国各地已建成高尔夫球场176座,占地无一不超过70公顷,却只有1座报经了国家有关部门审批。笔者于是有感而发,痛惜于国务院权力的“打折”。看当前滑雪场建设的情形,是否可以这样认为:从高尔夫到滑雪场,国家权力已被再次“打折”?

  那到底谁是输家?我想“生源大战”的直接受害者是学生。初中教育属于九年义务教育阶段,学生“小升初”应遵循“免试、就近”这一原则“划片入学”。按照教育部门的相关规定,目前全国在接受义务教育阶段的中小学实行“明码标价”,全面推行“一费制”。如果超出“一费制”范围,就属于违法乱收费,家长有权拒绝。但“生源保卫战”让家长滋生的是盲目攀比,交纳的却是国家明令取缔的教育乱收费。

  这些现象的发生反映出一些地方在人民币使用、管理方面存在的问题。一些地方的人民银行对人民币监督管理更多倾注于打击那些以主观故意犯罪为目的的制贩假币行为,而对于如“搞笑假币”、仿照人民币式样印制的冥币之类,违反人民币管理规定、赚取利润的行为,则关注甚少,使得一些地方直接或变相制作、仿制、买卖人民币图样行为时有发生。

  那些惯于依法行事、将看重政府是否依法行政的投资者,并不见得会被吸引来。道理并不复杂,你能随意出台违法的政策,说明你对法律缺乏应有的敬畏,很可能会朝令夕改,今天的政策是这样,但到明天会不会就变脸了呢?前不久被河南省省长李成玉所严厉批评的“开门迎商、关门损商”——一些地方政府急功近利,在土地、税收政策优惠以及利润回报等方面给外商以不切实际的承诺,甚至越权承诺、违规承诺,而一旦投资落地或项目建成投产就判若两人,一些不切实际的承诺难于兑现,一些能兑现的承诺也不兑现——正说明“病毒”太多的招商政策是难以长久的。国家一清查违法违规,这些政策无疑都将夭折。


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