为缺水城市建“花瓶工程”算三笔帐

　　据7月19日新华网报道，地处贺兰山东麓的宁夏回族自治区石嘴山市，正在实施一项令人“瞠目结舌”的工程：用人力在城市边缘打造一个湖泊，规划水面比5个杭州西湖还要大。而这座年平均水蒸发量超过降雨量10余倍、几乎完全靠配给的黄河水滋润的严重缺水城市，能否承载起这样的“大手笔”？读罢新闻，笔者对此项人造湖泊工程不禁也随之产生了质疑。

　　我国当前同时面临着严重的缺水与水患的问题，为了最大程度及最好地解决这些问题，我想我们应该清楚地认识到这些问题的本质。水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。依法治水、依法管水，是依法治国的重要组成部分，也是实现水资源可持续利用的根本保证。

　　石嘴山市修建这样一项人造湖泊工程，不仅花消大，而且客观条件相当苛刻，究竟值不值？能实现吗？对于此项人造湖泊工程帐本，我看至少有三种算法：

　　一是经济帐。按说，政府为地方着想，这是一件不可多得的好事。但据报道说，在过去两年多时间里，星海湖已经形成的水面多少是来自贺兰山洪水，也无人能够说得清，单是今年前6个月没见着一滴洪水却是不争的事实。每年处理的城市中水是否达标暂且不说，以目前每吨0.7元的成本价格，预计工程全部整治完成以后，常年性蓄水量可达2300万立方米，而初步估算项目区每年蒸发消耗的水量约为3400万立方米。如此算来，这笔资金开支的数目如此庞大，政府投入与产出是否成正比？经济学常识告诉我们，当一个项目投入与结果发生严重畸形时，必然会出现亏损效应。可见，石嘴山市政府花巨资搞这样一个“花瓶过程”，不仅收益甚微，而且还有可能拖累到当地的经济平衡发展。

　　二是政治帐。你说不值吗？有人就会贬斥你鼠目寸光。他们有的是理由，比如改善投资环境呵，显示本地强大呵。据报道说，尽管有人对星海湖的科学性提出质疑，可是在相关领导及“专家”的鼎力支持和协助下，石嘴山市还是毅然决然地举全市之力，上马了这项“大手笔”工程。可以想见，没有经过民意听证的工程，这样的工程不是“形象工程”、“面子工程”，就是半拉子工程。在市场经济条件下，适当的形象、面子，应属无可厚非。问题在于，过于追求形象、面子，就成了形式主义、假大空的代名词，与党的实事求是思想路线根本背离，也背离了“三个代表”的要求。这样假大空的东西，搞它何益？

　　三是现实帐。今年6月以来，宁夏引黄灌区农业灌溉用水再度告急。据报道，记者在石嘴山隆湖开发区部分乡村采访时，田野里一块块枯萎的小麦和叶子打卷的玉米随处可见，农民们无助地站在干裂的庄稼地里盼水，欲哭无泪。一边是“水荒”日甚一日地逼近，另一边却在大规模人工引水造湖，笔者不禁要问：斥巨资建这样一个“花瓶工程”，现实吗？最近以来，“水荒”警钟再次在华夏大地上拉响，从西部到东部，从华南到华北，从青藏高原上最大的内陆咸水湖到“坝上明珠”华北第一内陆湖，几乎是“水荒”处处。难道我们还尚未意识到这样的危机吗？就石嘴山市所面临的如此严酷的生存环境而言，在解决水资源的问题上，必须要拟订一套深思熟虑的制度设计，不可就此草草上市。

　　我们应该清楚一点，热衷于“花瓶工程”、“面子工程”，漠视人民群众的切实利益，这是个事关民心得失的大问题。不管算什么帐，一切从人民的利益出发，这是政府项目建设当中一个基本的出发点，也是基本的立足点、落脚点，离开这点，无异于“自己搬起石头扎自己的脚”。(稿源：红网)(作者：黄春景)(编辑：耿红仁)