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谁为高温作业者“降温”


http://www.sina.com.cn 2005年07月20日01:37 时代商报

  【本报讯】(时代商报记者王术)30℃、32℃、33℃、32℃、32℃,这是7月15日到19日的5天时间内,沈阳气象台发布的当日最高气温。骄阳似火、热浪滚滚,大街小巷、各行各业的劳动者们却依旧辛勤奋战在生产一线。而据预报,高温天气将持续到本周五才有望降下来。

  究竟高温多少度,劳动者们才可以依法休息?在室外或高温下工作,该得到怎样的保

护?连日的高温,让人们开始关注这些问题,并渴望听到来自政府劳动保障部门的声音。

  目睹:工地农民工挥汗如雨

  昨日下午,记者顶着炎炎烈日,探访了在高温天气下仍辛勤工作的劳动一族。在拥挤的环路公交车上记者看到,很多乘客背上的衣服都已被汗水浸湿,而与乘客相比,坐在发动机附近的公交车司机不知要热多少倍。一位环路女司机告诉记者,环路车线路很长,由于不能开空调,司机在驾驶位置一坐就是一个多小时,在30多度的高温下,有的司机跑趟车下来就像洗了个澡。

  在三好街一家大厦门前,一位保安在烈日的烘烤下,显得有些无精打采。他告诉记者,每天从早7时工作到晚7时,正午的时候,还得站在太阳底下,嘴巴里就像有团火。手刚抹掉额头的汗,马上就会流出来。

  在南塔附近一工地上,几个年轻男子扛着厚厚的夹心板走过,记者看到,他们脸上的汗已经淌成流儿了。

  调查:很多市民不知降温费

  据了解,按照国家有关规定,像这种在高温下工作的人,单位应该采取一些保障措施,比如,增加休息时间、发降温费等。但在调查中,记者却发现,很多市民不知降温费为何物。在旅行社从事营销工作的王先生说:“工作四五年了,没听说过降温费,更没有拿过。”

  一位保安也抱怨说,在高温下工作很辛苦,但“从来没领过降温费”。而工地上的农民工就更不用说了,一天12个小时以上的工作量,只求拿到正常工资就行。记者问他们老板有没有发防暑降温费,他们竟告诉记者不知道那是什么收费项目。但在一家私营企业工作的王建表示,由于在室外工作出汗较多,这几天老板为他们添置了毛巾、绿豆汤等降温防暑品,但没有防暑降温费。

  说法:高温作业劳动保障谁管?

  “战高温,斗酷暑,向高温要效益。”这是一些企业打出的口号。那么,面对这些劳动者在高温环境中的忘我工作,有关部门是否应当给予一定的经济补助呢?在室外工作的人该得到怎样的保护?记者电话采访了沈阳市劳动局办公室、劳动监察处,他们表示不太清楚。随后,记者又采访了沈阳市总工会维护职工权益部门、市安全生产监督管理局相关部门和市卫生局相关部门,但都得到了同样的答案。

  跟踪:沈阳部分单位有降温费

  难道沈阳没有分管这件事情的部门,没有相关规定吗?于是,记者上网搜索“沈阳市防暑降温费”,以期找到相关文件或材料。在中国科学院沈阳分院的工资、福利、社会保障政策汇编页面内,记者发现了一条“关于机关事业单位发放防暑降温费的通知”,可惜的是无法打开。在另一个网页上,记者发现了一条沈劳社发[2003]46号“关于将企业离休人员离休费统筹外项目纳入基本养老保险社会统筹的通知”,其中的出处注明是沈政办发[1995]25号文件规定,每人防暑降温费40元/年。

  一些在机关事业单位的工作人员告诉记者,他们每年都有一定的防暑降温费,有的时候直接发钱,有的时候是发放一些饮料、香皂、毛巾和防暑食物。

  沈阳市安全生产监督管理局一位工作人员告诉记者:关于防暑降温费的说法他听说过,作为员工的一项福利待遇,目前国家对防暑降温问题没有相应的法律规定。因此,用人单位该不该给员工发高温补助、该怎样发,用人单位和职工心中都没有谱。

  建议:应尽快出台保障措施

  目前,全国范围内对“防暑降温”和高温补助方面的规定只有1960年颁布的《防暑降温暂行条例》,该条例只是针对冶金等特殊高温作业的行业,关于自然高温下能否放假、如何补助、应采取的措施,法律方面还是空白。

  记者在采访中了解到,近年来,因在高温下作业中暑甚至死亡的报道不断见诸报端。为了保证劳动者的安全,去年7月11日,北京市采取了“高温休假”措施;不久前,济南市城区工程建设指挥部解放路项目部要求,只要是温度高于37℃,下午4时前,不得要求农民工到工地施工。试点如果成功,该高温保护规定将在全市范围内推广。

  一位政府部门工作人员在接受记者采访时表示,近两年,沈阳夏季温度越来越高,面临的高温威胁相对增大,政府和用人单位应尽快出台防暑降温措施,一些不受影响的行业可以考虑倒休或休假,同时采取措施缩短劳动时间,降低劳动强度。劳动部门也要加大执法力度,主动检查用人单位尤其是从事室外工作的行业,是否采取了措施为员工提供合适的工作环境。


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