打击制售假证者亟待部门联动

　　本报记者 蔡艳荣

　　短短一个月，石市法院系统重拳出击，一系列制造贩卖假证案浮出水面，一个个制假贩假团伙接连被集体推上被告席。

　　6月15日，新华区法院公开审理一复印店老板刘桂芝利用开复印店的机会伙同两个伙计

　　据悉，近一个月来，仅长安区法院就受理四起涉嫌制卖假证案，涉及四个制假团伙。而公安部门日常抓获的贴小广告者、专门负责与买者接头者，更是无法统计。

　　过程:卖假证者的“金字塔”构成

　　伪造贩卖假证的最上层策划者，公安人员称他们是“狡兔三窟”。据了解，他们往往是通过电话指使老乡网罗贴小广告者及与买假证者接头者，这样就形成最上层策划者、其老乡、接头者(一般也是老乡)、贴小广告者等呈金字塔形的几级人员。贴小广告、接头者收取定金及材料———将资料转交老乡———老乡将资料转交组织者———制作假证———制好的假证一级级送回，并收取全部费用。这就是制作、贩卖假证的全过程。

　　解析:最高层策划者难抓到

　　假证贩子为何屡抓不绝、屡判不绝？其中最重要的一个原因是，伪造贩卖假证的最高层策划者往往抓不到，再换地、换人“东山再起”；而处于此类案件最底层的张贴小广告者即使被抓到，法律也奈何不了他们。

　　有关人士就已审结的几起案件分析，已落网者多是负责接头者和转交资料者。最上层策划者只与下级电话联系，从不露面，不参与接头，往往抓不到。如王占胜、安乔兰、杨会响一案的上级没抓到；四个湖南人的上级耀辉在逃；像刘桂芝的复印店总是一湖南人来送活。刘桂芝落网后，那名湖南人再也没露过面。据了解，当负责接头者落网时，最上层策划者接不到下级报平安的电话，会马上关掉电话逃之夭夭。接下来换个地方，换个手机号，再找一批下级就重新“经营”。

　　而法院苦于最上层策划者归不了案，因缺少其供述，导致其余落网者为自己开脱。

　　深入:最底层贴小广告者判不了

　　从事制售假证最初、最重要环节者———贴小广告者，更使有关部门头疼。

　　张贴小广告者，即使被公安部门抓到，因情节轻微也不构成犯罪。据公安部门介绍，一旦抓到张贴小广告者，公安部门一般是对其进行教育和处罚。如果遇到公安部门有统一行动，也偶有贴小广告者被治安拘留的，但这种情况很少见，一般是教育后放人。

　　“成立专业小广告清扫队、启动‘呼死他’系统……”一位不愿透露姓名的城管工作人员无奈地说，他们几乎用尽了一切办法，拿出与小广告斗争到底的决心，但目前仍无一条可彻底根除小广告的“完全”策略。

　　记者从法院获悉，迄今仍没有哪个法院审理过贴小广告者，因为这些人大多只为赚钱，至于给谁贴、贴给谁看，则一概不问，其行为并不具备犯罪的主观和客观因素。更有制假者干脆雇佣未成年人贴小广告。

　　忧虑:高科技成制假者“助虐”？

　　据了解，从上述几起案件看出，制假者一般是上午接头联系，下午就能交活，作案速度非常迅速。

　　据新华区法院刑庭庭长曹同华说，他曾审理过多起此类案件，制假者的作案手段越来越高明。目前制假者完全利用电脑，选好字体直接打印在印模上并覆在戳子表面，做成连一分钟都用不了。

　　此外，制售假证潜在的巨大利润和庞大买假市场也不容忽视。据落网者供述，他们每接一单生意收费100元到300元不等，经两层人员提成约1/5，剩下的大部分钱都到最上层策划者手里。据湖南人胡保书供述，他被老乡介绍到石家庄“赚大钱”，负责跟买假者接头。而如今用人单位大多都要求应聘者具有大专以上学历，促使很多未接受过高等教育的应聘者，不惜买假学历证书谋职。

　　期待:各部门应尽快形成联动

　　据相关人士说，只要最上层策划者不落网，只要他能出很低的工资网罗到愿意为他贴小广告的下级，网罗到愿意从事接头业务的人，制作贩卖假证这种暴利违法行为就会恶性循环。

　　据一位法官说，街边的复印刻字店属于特种经营，应遵循《印筑刻字业暂行管理规则》。记者从公安部门了解到，经营刻字业务者，必须经过公安部门审批后，在公安机关备案。需要刻章的单位要到公安部门开具介绍信，刻好的印模要在刻字部保存一段时间。相关人士认为，对街边复印店这些特种经营行业，行政主管部门应加强日常监管，对电脑里备案资料经常检查，从而杜绝制假者利用街边复印店的制假行为。

　　此外，该人士指出，单凭法院来加强对制售假证者的监管还远远不够，制造假证的各个环节涉及到公安、城管、检察院、法院等部门，打击伪造各种证件的犯罪行为亟待各部门通力合作、联动上阵。

　　四湖南人合作造假落网

　　本报讯 (记者蔡艳荣)昨天上午，石家庄市长安区法院公开审理一起伪造居民身份证、事业单位印章案，所有涉案人员均来自湖南。

　　在昨日上午的庭审中，长安区检察院出庭支持公诉。被告人刘春元、熊月贤、胡保书、毛志平四人是湖南老乡，其中刘春元是另外三人的上线。今年3月13日、14日，毛志平、胡保书、熊月贤三人分别在裕彤体育场、省测绘局、北宋路口等地接头，收取三名要求制假者资料，其中包括办理一张河北政法职业学院毕业证、两张身份证，商定价钱是130元、120元、150元。之后，三人把资料转给上线刘春元。3月14日下午，刘春元找下线接头交货时被公安民警抓获。这四个湖南人都是给一个叫耀辉(在逃)的人干活，根据干活多少提成，四人中只有刘春元见过耀辉。刘春元通过耀辉来到石家庄，刘春元又把毛志平、胡保书、熊月贤召到石家庄，四人中，除刘春元是湖南涟源市人，其余三人全是湖南双峰县人。

　　检察院认为，刘春元的行为构成伪造事业单位印章罪、伪造居民身份证罪，毛志平构成伪造事业单位印章罪，胡保书、熊月贤构成了伪造居民身份证罪。此案法院将择日宣判。

　　一制贩假证窝点前日被端

　　本报讯(记者栗占勇)7月18日、19日，省会站前公安分局端掉一个制贩假证窝点，抓获制贩假证嫌疑人6名，查缴各类大学文凭、医师资格证、火化证、警官证1000余本。

　　数日前，站前公安分局民警获得一条线索，“谈固小区内居住着一个制贩假证的人”，民警随后展开秘密调查，发现可疑男子在谈固小区居住，每天却骑着摩托车去金马小区，民警跟踪侦查发现，可疑男子在金马小区有一个“微机室”，并常从“微机室”里拿出证件悄悄交给其他人。种种迹象表明，“微机室”是制假证窝点。

　　7月18日下午，民警从“微机室”里抓获可疑男子，查获大量各类假证及打印机、电脑等制假证工具。经查，这人名叫刘致富，湖南双峰县人，去年8月份以来他与妻子、老乡一起，开始制贩假证。刘由老乡或老乡雇人在街头张贴小广告，接到“业务”电话后，他们从对方接收制假证的费用和资料，然后将资料和部分费用交给刘致富，刘一晚便可将假证做好，第二天就可将假证送给“业务客户”。

　　根据刘致富的供述，民警迅即抓获其他5名嫌疑人，其中包括刘致富的妻子。这几名嫌疑人都是湖南双峰县人，对制贩假证的事实供认不讳。