重庆市大信访格局化解大开发矛盾

　　记者刘健、朱薇

　　据新华社重庆7月19日电

　　近年来,重庆国企改革、移民迁建、城市建设不断深入,带来利益格局大调整,大量人民内部矛盾引发信访总量逐年大幅攀升。为消除稳定隐患,重庆信访系统通过建立“反映社情

　　据介绍,重庆近年年均信访量达到20万件次、40万人次。维稳任务如此艰巨,重庆的信访处理率却达到了97%、集体上访处理率达100%、矛盾化解率达75%。“关键在于我们探索建立了‘上下联动、左右配合、横向到边、纵向到底’的大信访格局。”重庆市委市政府信访办公室主任周天云告诉记者。

　　直辖以来,重庆先后三次调整市信访办职能,将信访部门定位于反映社情民意的信息中心、为民排忧解难的服务中心和化解人民内部矛盾的协调中心,从而构建了以信访部门为主体、协调各方的大信访格局。

　　与此同时,重庆强化了信访工作的领导责任机制和责任追究机制,各部门“一把手”为第一责任人。这样一来,信访工作与部门的政绩考核等挂上了钩,将决定各级党政主要领导的升迁、晋职晋级。

　　据重庆市信访办综合处处长雷先斌介绍,除了建章立制有效化解各类社会矛盾以外,重庆信访部门还针对政策空白问题,加大了批量性研究工作,从而使一些信访难题迎刃而解。

　　去年,“四久工程”、房屋“两证”办理、国有破产改制企业退休职工医保问题、拖欠民工工资问题、征地补偿等成为重庆涉及面广的信访难题,重庆市信访办经过认真调研分析后提出政策建议,政府采纳后投入3000万元解决了部分企业军转干人员生活困难的问题,还每年投入700万元用以解决国有企业退休教师待遇。

　　同时,重庆市信访办针对信访老大难问题,狠抓专项治理和集中力量解决。重庆在去年开展群体进京上访和重复上访专项治理工作中,解决了重复上访老案共1608件,稳定率和息访率分别在95%、50%以上。