从“民工荒”看构建和谐社会（学者论学问）

　　在劳动力供过于求的情况下，去年开始在珠江三角洲等地却出现了“民工荒”。这一现象引起了广泛关注。珠江三角洲是我国最早实行对外开放的地区，当初主要靠招商引资、发展劳动密集型产业等起家。但随着时间的推移，这种“劳动力无限供给下的低工资高竞争力”策略逐渐陷入了低技术陷阱。因为劳动力成本低廉，企业就偏好于用劳动替代技术，而不是通过设备投入和技术创新来实现产品和企业的升级。一方面，劳动报酬低下，留不住技术工人；另一方面，为了提高产品的竞争力，又不得不进一步通过雇佣廉价劳动力、增大劳动

　　如果企业能够善待职工，则可以取得对企业和社会都有益处的效果。据媒体报道，在去年发生“民工荒”时，广东东莞的一家电子制造企业不仅员工流失率为零，而且计划招聘100名工人，结果一下子来了2000多人应聘，其重要原因就是工厂主善待员工。员工们不仅可以免费享用工厂里的网吧、影吧、咖啡厅、健身设备、图书阅览室等，而且员工宿舍和食堂干净、明亮、宽敞，每天工厂还补助12元的饭费。在这样的工作环境中，员工心情舒畅，与管理层关系融洽，非常珍惜工作机会，劳动效率远高于其他企业。该厂的老总深有感触地说：“这个企业共投资10个亿，我为员工建娱乐设施只用了600万元。员工对企业有了归属感和认同感，就会更努力工作。”他的结论是：“对员工好，回报更好。”

　　职工权益受损，不仅将直接影响企业的持续增长能力，而且会在企业内加剧资本与劳动的冲突，最终损害企业的长期发展；在全社会将引起社会矛盾，增加不稳定因素。我国目前正在大力构建社会主义和谐社会，而通过保护职工的合法权益来营造企业内部资本与劳动和谐相处的氛围，无疑能为和谐社会奠定坚实的微观基础。保护职工的合法权益，不仅需要全社会形成共识，而且需要通过制度安排和政策措施提供保障。

　　首先，企业治理模式的创新。从出资人独享企业剩余与控制权的传统资本雇佣劳动的治理模式，逐渐转向物质资本与人力资本互相合作、共同参与企业治理的共同治理模式。作为人力资本拥有者的经营者和职工可以通过工会选出代表，按照一定比例进入公司的董事会和监事会，参与企业的重大决策，并通过内部的协调机制维护职工的权益，同时也可以通过多样化的方式参与企业剩余的分配。一旦职工在企业的决策层有了“话语权”，职工权益的保护就有了制度保障。

　　其次，经济增长战略的转变。从一味地通过压低劳动力成本的传统比较优势战略，逐渐转向既重视劳动力成本优势，又重视技术和服务优势；既重视人均GDP的增长，又关注资源、环境的保护，关注平等、结构协调等持久增长因素；既重视物质财富增长，又重视人的全面发展的可持续增长战略。

　　最后，宏观经济政策的调整。在建立健全保护物质资本的法律及政策体系的同时，应重视保护人力资本产权，包括在国有企业改革中，既要确保国有资产保值增值，又要避免以损害职工的利益为代价来换取企业的效益。同时，建立健全社会保障制度，不断完善《劳动法》等保护劳动者合法权益的法律体系，向低收入者提供社会救济和法律援助。

　　社会发展的基础是财富的创造，而财富是人力资本与物质资本合作的产物。善待劳动者，实现劳动与资本的和谐，不仅是有社会责任感的企业家的明智之举，也是企业效率的源泉之一，它构成了社会和谐的重要基础。

　　《人民日报》 (2005年07月20日 第九版)