上海青浦　干部绩效考核有新标准

　　本报上海7月19日电　记者王有佳报道：夏阳、香花桥、盈浦是上海市青浦区新设立的3个街道。对这些街道的干部来说，街道社会事业发展和社区服务提升是比街道经济增长更重要的任务。因为今年区里对他们的考核中，前两项的分值要明显高于后者。青浦区重新设计的干部考核指标体系从去年开始在全区施行，目的是引导干部树立科学发展观和正确的政绩观。

　　青浦区干部考核指标新体系既包含经济和社会发展的指标，也涵盖资源、环境、生态协调发展的指标。以往的考核指标体系中，大多数是经济建设方面的“硬性”指标，社会发展类指标相对较少，现在则新增了街区卫生创建、外来人员管理服务等“软性”指标。经济类考核指标也由过去的重“增量”，转为“质”、“量”并重。而诸如居民就业、小区环境、饮水工程等等，这些与群众生活相关的指标在考核指标体系中分量的加重，则成了新体系的亮点。

　　在制定新一轮发展目标时，青浦区着眼于“产业协调、社会和谐、环境宜人”的联动发展，相应调整了全区11个镇（街道）经济和社会发展的综合实绩考核体系。在30个项目的考核内容中，除了地方财力指标、新增就业岗位、社会稳定、土地垦复等共同性考核指标外，还围绕青浦区6个特定地区特定产业发展，制定特定工作任务的考核。按照各区不同功能要求，侧重不同的考核分值。例如，在总分为100分的考核中，对青浦新城，提高城区管理考核比重；对市级工业园区，提高园区管理服务和动拆迁工作考核分值；在淀山湖地区，则加大旅游和环保考核的比重。

　　古镇朱家角是旅游黄金地，环保被纳入了镇领导的考核指标中。为了彻底告别生活污水向河道直排、线网密布空中的历史，朱家角镇投资2亿元进行综合管网改造，该工程集环保、绿化、经济、资源、景观为一体，改造后古镇将重现“蓝天碧水”。由于综合管网改造工程在整个江南地区还很少在古镇顺利实施过，朱家角便成了首个“吃螃蟹”的古镇。正在走访游客的镇党委书记陆章一说：“下这么大的力气进行管网改造，就是要体现发展经济和保护环境并重。游客称赞朱家角‘美丽漂亮’，就是对我们工作最大的肯定。”

　　新考核指标体系的确立，已经带来了一定的成效。去年，全区新增就业岗位31915个，比上年增长30％；小城镇参保人数达到10万人，超额完成年度计划。

　　为了增加考核的公正性，青浦区今年还把内部考核与社会评议结合起来。一方面引入社会评价机制，委托社会中介机构分别对各镇（街道）的经济发展、社会稳定、环境保护、政府服务等作出科学评价；另一方面则通过网上评议、发放征求意见表等形式扩大群众参与度，让群众给干部评分，提高考核的透明度。

　　《人民日报》 (2005年07月20日 第十版)