打防并举　精确破案(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月20日05:48 人民网-人民日报

广东东莞市打击“两抢一盗”犯罪专项行动誓师大会现场。

　　本报记者　唐维红摄

　　本报记者　唐维红

　　新闻背景：“两抢一盗”是指抢劫、抢夺和盗窃案件。2004年，全国共立这三类案件378．9万起，占刑事案件总数的80．3％，造成财物损失273亿多元。“两抢一盗”案件持续高发，直接侵害人民群众的切身利益，严重危害社会治安稳定。为此，公安部要求全国公安机关从5月份到今年年底开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，坚决遏制“两抢一盗”犯罪活动的高发势头。

　　近日，记者深入广东、河北两省，就打击“两抢一盗”犯罪专项斗争开展情况进行采访。

　　打出声威　打出成效

　　7月7日上午9时，广东省东莞市体育中心广场。东莞市打击“两抢一盗”犯罪专项行动誓师大会正在这里举行。广场上，由5000余名治安警、特警、交警、武警组成的10个方队，以及数十辆警用摩托车、警用吉普车、特警防暴车、武警运兵车组成的车队整齐排列着。干警们向全体市民郑重承诺：忠实履行公安职责，狠狠打击“两抢一盗”违法犯罪。

　　据了解，自5月份专项斗争开展以来，广东、河北各地公安机关立即成立了由主要领导挂帅，刑侦、治安、巡警、交警等警种共同参与的领导小组和专项行动办公室，通过采取组建专业打击队伍、加强专案侦查、设卡检查、便衣伏击等措施，各警种协同作战，重拳出击，严打“两抢一盗”犯罪，成效明显。

　　广东省5月共立“两抢一盗”案件37000多起，与去年同期相比下降了1．3％，破案11000多起；6月“两抢一盗”立案数比5月下降2％，破案绝对数则增长5．3％。河北省5月以来共破获“两抢一盗”案件16217起，打掉“两抢一盗”犯罪团伙1053个，抓获犯罪嫌疑人5620名，其中网上逃犯1035名，全省共立刑事案件8195起，同比下降6．9％，初步遏制了此类案件发展上升的势头。

　　两省还接连侦破了一批重特大案件，打出了声威，打出了成效。

　　广州侦破“5·26”特大抢劫集团案。5月26日凌晨1时30分，两名江苏籍司机驾驶载运17吨铝材的大货车行至广州从化市广从公路一路段，一伙人驾驶2辆面包车逼停货车，持刀将司机、车及货物一同抢走。5月26日中午，办案刑警在白云区一大排档内抓获陆某等7名嫌疑人；随后，又成功解救出两名被劫持的司机。

　　“破案才是硬道理”，在两省公安机关，经常可以看到这条标语。正是通过这一阶段的集中打击，犯罪分子的嚣张气焰被打掉了，群众的安全感增强了。

　　加强防范　减少发案

　　日前，河北保定侦破了一起特大流窜盗窃团伙案。5月27日，陈先生从保定长途汽车站搭乘高速客车前往天津，将一个装有7万元现金和两部高档手机的行李箱放在了客车行车舱内。下车后，陈先生发现行李箱中的现金和手机不翼而飞。接到报案后，保定市公交治安分局立即行动，一举抓获一个跨越全国19个省49个地市疯狂作案，获得赃款、赃物近百万元的犯罪团伙。他们以长途客车为目标，利用大号行车箱做掩护，将同伙装入箱中，隐藏于客车行李舱内，大肆盗窃乘客财物。

　　此案是从陈先生所乘客车的监控录像中找到突破口的，而要求长途客车安装监控系统，正是保定市公安局采取的重要防范措施。

　　打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，不仅要求各地加强打击力度，而且要加强防范，减少发案。广东省东莞市就采用重点地域设常卡，治安防范薄弱地区不定时设流动卡的方式，做到了“打得准、堵得住”。

　　夏季，正是飞车抢夺等街面犯罪的高发期。7月6日晚9时，广东佛山。

　　白天的酷热慢慢消退，马路上的人渐渐多了起来。此时，由巡警支队20多名民警组成的打击飞车抢夺专业队的队员们正驾驶着摩托车，行驶在佛山市区的大街小巷。巡查要持续到第二天凌晨。

　　佛山这支成立于去年年初的打飞抢专业队改变了以往群众报警后，巡警按110指令赶往现场的接处警方式，针对飞车抢夺案发现难、跟踪难、抓捕难、取证难等特点，便装上路，主动寻找、跟踪可疑车辆和可疑人员，在时机、警力等条件成熟的情况下采取行动，人赃并获，一网打尽。仅今年1至5月份，专业队就抓获犯罪嫌疑人220人，破获犯罪团伙20个。

　　河北省则把被称为“赃车集散地”的正定县和定兴县作为专项斗争的重点整治地区。两县从增加道路盘查、整顿汽车修理行业、摸排可疑人员入手，加强集中整治。在过去的两个多月时间里，仅正定县就清理整顿收旧摊点98家，配合工商管理部门取缔个体无证户28家，清理整顿机动车与维修点（厂）263家，取缔无证经营15家，并澄清了各类汽车底数3298辆。定兴县公安局则对全县37家重点涉车行业的负责人进行教育培训，详细讲解汽车修理业中存在的违法行为及有关处罚规定。

　　应给犯罪分子以应有的惩罚

　　虽然成效明显，但记者在采访中也了解到公安民警在打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中遇到的一些困惑与无奈。

　　———警力不足，办案难。广东省公安厅刑侦局局长刘安成认为，“两抢一盗”案件破案率低不是因为破获难度大，关键是警力不足，这种现象全国都很普遍。

　　河北沧州近日成功破获一起特大盗车案，犯罪嫌疑人李路平等人自2003年以来，流窜盗窃汽车60余辆。河北省公安厅刑侦局有关同志在介绍侦破该案过程时，多次提到他们遇到的困难：调查取证困难、异地抓捕困难、异地提赃困难，等等。目前，人手少，办案经费捉襟见肘，已影响到下一步工作的正常开展。

　　———执法标准不统一。公安机关办理抢夺案的立案标准是600元，送劳教的标准是1000元，根据《最高人民法院各地审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：抢夺公私财物价值人民币500元至2000元以上的，为“数额较大”。广东省公安厅、省检察院、省高级人民法院进一步解释：东莞与广州、深圳等地区为一类地区，盗窃罪“数额较大”的起点为2000元。东莞市公安机关在最近一次随机抽查的40起抢夺案件中，抢夺数额在2000元以下的占92．5％。由于抢夺犯罪起诉数额标准较高，导致抢夺犯罪分子受治安处罚、劳动教养的多，被逮捕起诉的少，犯罪分子没有得到应有的法律惩罚。

　　———犯罪成本低，削弱了对犯罪嫌疑人的打击处罚力度。仍以飞车抢夺为例。根据《刑法》第二百六十七条规定：抢夺公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。不难预见，三年甚至更短的刑期，对犯罪分子能起到多少震慑作用？

　　再说盗窃机动车犯罪，销售赃车是一个重要环节。可对销赃罪的处罚，《刑法》第三百一十二条是这样规定的，明知是犯罪所得的赃物而予以窝藏、转移、收购或者代为销售的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。三年与销售十几辆、几十辆、上百辆汽车的获益相比又算得了什么呢？！不少办案民警就建议，应该根据销赃数额、价值、次数等的不同，处以不同的刑期，给犯罪分子应有的惩罚。

　　可以说，对那些不适应新形势需要的法律规定及司法解释，能否及时修改；对已经出台的法律，能否及时制定配套的法规规章，关系着打击“两抢一盗”犯罪专项斗争的成效，更考量着国家司法机关以及各地依法治国、构建社会主义和谐社会的能力。

　　《人民日报》 (2005年07月20日第十四版)

打防并举 精确破案(图)

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