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三周见证信任


http://www.sina.com.cn 2005年07月20日05:48 人民网-人民日报

  本报记者 杜文娟

  现在的宁夏回族自治区红寺堡开发区,一排排红砖瓦房,窗明几净;当地群众安居乐业,其乐融融。然而,就是在一年以前,情况还不是这样……

  2004年8月的一天,宁夏回族自治区古城镇热闹非凡。93户共446位当地村民坐上大车

,喜迁新居。他们将从此离开世代居住的这块土地,迁移到宁夏回族自治区红寺堡开发区。

  同日的入住仪式上,古城镇党委副书记杨茹芝深情地说:“努力了一年有余、差点酿成群体搬迁纠纷,三周解决了。感谢法制援助中心!”

  古城镇位于彭阳县西部土石质山区,亦是少数民族聚居区。恶劣的自然条件下,群众生活清贫,一个硬币恨不得掰成两半用。2003年彭阳县委县政府经过调研,决定异地搬迁、脱贫致富。

  科学论证、选址洽谈、盖置新房……一切井然有序。不料,搬迁动员却遭遇“暴风雨”:村民们对新居置之不理,坚决不搬。

  僵持中,日子一天天流逝,而这一耽搁就是一年……

  村民怨声连连。“居住权遭到破坏”、“政府补贴少”……对政府的不信任在村民中蔓延开来。村民何进科说:“当时想起搬迁的事就发愁,担心政府不公平、权益得不到维护,找律师又怕花钱,我们很迷茫。”干部也愁容满面。新开垦的土地荒废、新房闲置让人心疼,群众无心生产让人心急。

  百般无奈下,2004年7月20日,镇政府豁然想到了彭阳县法律援助中心。帮助民工讨薪、调解赡养难题……专为群众讲话的法援中心在当地有口皆碑,被村民视为“知心人”。

  “有些人认为这是‘烫手山芋’,法援中心还是毫不犹豫接下案子,毕竟涉及众多群众利益。”彭阳县司法局局长杨正海说:“我们连夜召开会议,成立搬迁专项行动小组。次日一早赶到300公里外的古城镇。”

  深一脚浅一脚地走访,挨家挨户地谈心,行动小组成员每天吃着大饼喝着白开水,泡在镇里调研。原因渐渐清晰:有的群众对要求交纳的5000元房地费心存异议,有的不满分给自己的房屋,有的舍不得离开祖祖辈辈扎根的土地……

  有的则放矢。

  拉家长里短、讲退耕还林,谈国家政策、论权益保护……心结一个个解开,眉头逐渐舒展。

  8月8日,镇政府机关院,法律援助中心四位资深法律人士与村民代表协商,完善原有的分配方案,决定以现场随机定位的方式分房分地。随后,工作人员将应分土地制成平面示意图,逐块编号,公示。村民表决通过分地方案,轮番上台定位,秩序井然。酷暑下,公证员现场公证,随后出具了公证书。

  分配尘埃落定,村民们纷纷表态:这一次我们心服口服。

  至今,法律援助中心仍然密切关注着搬迁后村民们的生活,杨正海说:“三周解决拖了一年的难题,这显示了村民对法律援助中心的信任,信任来之不易,我们会倍加珍惜。一些地区知晓后,也希望法律援助中心介入他们的搬迁工作。我们将继续为群众维权。”

  《人民日报》 (2005年07月20日 第十四版)


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