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美外交学会主席认为单极时代已经结束


http://www.sina.com.cn 2005年07月20日09:05 新华网

  新华网消息:美国外交学会主席理查德·哈斯日前在美国《洛杉矶时报》撰文说,最近看似没有联系的两件事—伦敦爆炸案以及将于7月底在中国举行的旨在解决朝核危机的六方会谈—其实是相互关联的。它们生动地表明了单极时代的结束。

  哈斯说,单极时代被普遍认为是从1989年11月柏林墙倒塌时开始的。原因显而易见:随着冷战的结束及两极中一极的消亡,全球只剩下一个超级大国。美国实力空前的事实进一

步证实了这种看法:最强大的是军事实力,正如美国在科威特、科索沃、阿富汗以及其他地方所表现出来的。此外才是经济、政治和文化影响力。美国全球霸主的地位是无可争辩的事实。

  哈斯认为,上述看法是可以理解的。但是观察人士把注意力过多地放在了一个地缘政治时代的结束上,从而忽视了另一个时代的到来:全球化时代。随着这一时代的到来,发生了一种明显的变化:主要大国之间的竞争和冲突突然间被另一种情况所取代。美国所面临的首要威胁不是一个颇有实力的对手,而是全球性骚乱和衰退:恐怖主义、核武器的扩散、贸易保护主义、气候变暖和传染病。

  哈斯指出,这方面的例子很多:“9·11”事件,伦敦刚刚发生的爆炸案以及美国可能会发生的袭击事件。所有这些迹象都表明,美国很容易受到恐怖袭击,这是全球化不利的一个方面。美国无法独自应对恐怖主义威胁。它需要与其他国家共享情报、协调法律和在国土安全问题上进行合作,确保各国不会失败以及一旦失败了能够尽快恢复过来,以及在阿拉伯社会改革问题上共同采取行动。

  哈斯还说,朝鲜核问题也是一样。美国无法凭借自己的力量要求朝鲜放弃核武器;除了像在伊拉克那样攻打并占领该国,美国没有其他办法促成朝鲜的政权更迭。但正是因为伊拉克,才使得美国无法对朝鲜动武。即便是美国可以动武,也不得不应对韩国、日本和中国的反对。这就是宣布即将在中国举行六方会谈的意义所在。

  哈斯认为,在今后几周或几个月里,布什政府要放弃朝鲜政权将会垮台的想法。相反,美国还要向其提供安全保证、外交回报和经济利益,并说服中国、日本、韩国和俄罗斯相信这些好处必须建立在朝鲜放弃核武器的基础之上。

  哈斯表示相信:如果人们要阻止伊朗的核计划,或者是希望扩大贸易往来以消除贸易保护主义,以及希望共同应对艾滋病的传播和全球气候变暖等问题,也要采取同样的多边外交行动。全球所面临的挑战需要各国共同应对。

  结束单极时代这一政策的主要后果是,单边主义对于美国来说并不是一个重要的或者是持续的外交政策选择。哈斯说,真正的问题是,将会出现什么形式的多边主义?什么样的事情才适合提交给联合国?什么时候应该求助于地区组织,或者是不像联合国那么具有包容性的联络小组(比如处理朝鲜问题的六方会谈)?

  哈斯认为,上述问题没有放之四海而皆准的答案。而外交手段不可避免地成为了一个重要选择。外交努力将会大有帮助,前提是华盛顿与世界其他国家的磋商是名副其实的,而不仅仅是设法推行一个已经决定的政策。选择退出多边行动的决定只有在非常必要的情况下才能做出。


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