超过规划依法核减 部分城市用地指标透支严重

　　超过国家规划须依法核减

　　本网北京7月19日讯记者郄建荣“借修编土地规划之名，行扩张用地之实，解透支之困”——这是国土资源部公开宣布我国第三轮土地利用总体规划开始修编之后，社会上一种带有普遍性的看法。今天，国土资源部副部长鹿心社在接受记者采访时澄清说，严禁借修编规划名义随意扩大建设用地规模是此次修编确立的一个基本原则，同时，地方规划超过国家规

　　据介绍，按照我国第二轮土地利用总体规划的设计要求，这一规划要到2010年才到期。但是，按照我国土地管理法的要求，我国土地利用总体规划修编是“滚动”式进行的，一般五年进行一次。不久前，我国历史上第三轮全国土地利用总体规划已开始修编；另有消息证实，我国部分城市和地区已用完了2010年前的土地利用指标，出现了土地利用透支问题。于是，社会上就有了“借修编土地规划之名，行扩张用地之实”的说法。

　　目前，距离第二轮土地利用规划已实施了8年，部分地区的土地利用总体规划已不适应经济社会发展的需要，有必要进行修编。

　　鹿心社强调，关于建设用地指标，这次规划修编明确规定，要立足存量建设用地挖潜，将从严控制土地增量，着重对建设用地结构、布局进行调整和整合。

　　通过规划整合，确需扩大用地规模的，要在严格审核土地利用强度和效益指标、确保无闲置土地和低效利用土地的前提下，按国家标准核定，并与建设用地挖潜相挂钩。远期规划的各项指标，要在科学预测的基础上，切实体现节约、集约利用和经济社会可持续发展的要求。要坚决纠正修编规划就是扩张用地的错误认识，防止借修编规划名义随意扩大建设用地规模。

　　鹿心社还透露说，就土地规划与城市规划的相关问题，国土资源部与建设部今年年初分别向国务院上报了有关严格控制城市建设用地规模盲目扩张的意见和建议。国务院办公厅综合两部门的报告明确提出，土地利用总体规划修编后未经审批的，城市总体规划暂停审批；对城市总体规划期限已到或涉及国家重大项目，急需尽快审批城市总体规划的，而当地的土地利用总体规划修编后未经审批的，可作为个案办理，由国土资源部出具土地规模等方面的意见，按照规定的程序报批。（责任编辑：徐艳丽）