受灾纳税人可享税收优惠(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月20日09:52 大洋网-广州日报

　　本报讯

　　（记者李妍通讯员赵永清）昨天，广东省地税局总经济师欧斌向记者透露，经广东省人民政府批准，由广东省地税局出台的支持广东省灾区灾后复产的八条税收扶持政策，从7月18日正式在全省范围内下发执行。

　　据欧斌介绍，7月初，广东省地税局党组书记、局长吴昇文和其他党组成员分赴受灾地区河源、惠州、云浮、肇庆等地进行调研。在掌握了大量受灾纳税人的一手资料的基础上，省地税局现场办公，根据有关税收法律法规和税收管理权限，迅速提出了八条税收扶持政策。

　　这八条税收扶持政策包括：

　　一、对受洪灾影响遭受重大损失、正常纳税确有困难的个人，可由纳税人提出申请，经县（区）、市地税部门逐级审核，报省地税局审批，在扣除保险赔偿部分之后，视其受灾程度，酌情对当期或受灾后半年或一年内，给予减征个人所得税照顾。

　　二、对受洪灾影响、正常纳税确有困难的资源型矿山，可由受灾企业提出申请，经县（区）、市财政和地税部门逐级联合审核，报省财政厅、省地税局审批，给予减征或免征本年度资源税（已征的不退）。

　　三、纳税人通过政府指定向洪灾捐赠管理机构的捐赠支出，可凭捐赠票据，企事业单位、社会团体捐赠在本年度应纳税所得额3%以内部分，个人捐赠未超过申报应纳税所得额30%的部分，经主管税务机关审核，给予在税前扣除。

　　四、企业因洪灾遭受的财产损失，由企业提出申请，经当地税务机关审批，准予在当年度缴纳企业所得税税前扣除。对洪灾造成企业直接经济损失严重的，由企业提出申请，经税务机关审批，可给予本年度减征或免征企业所得税（已征的不退）。其减免企业所得税在10万元以下的由县（区）级税务机关批准；10万元以上的由市级税务机关批准。

　　五、对受洪灾影响、正常纳税确有困难的纳税人，可由纳税人提出申请，经当地税务机关审批，给予减征或免征本年度房地产税、城市房地产税、城镇土地使用税（已征的不退）。其中，申请减免城镇土地使用税税额在3万元以下的由县（区）级税务机关批准，税额在3万~10万元的由市级税务机关批准，税额超过10万元以上的由省地税局批准。

　　六、对受洪灾影响、正常纳税确有困难的定期定额纳税户，可由纳税人提出申请，主管税务机关根据纳税人受灾情况，对第三季度的定额进行调整。

　　七、对受洪灾影响、纳税人按期缴纳税款确有困难的，由纳税人提出申请，经当地税务机关审核，报市地税局批准，可以延期缴纳税款，但延期缴纳期限最长不得超过3个月。缓缴期间免予加收滞纳金。

　　八、对受洪灾影响、按期缴纳社会保险费确有困难的，由缴费单位提出申请，经县（区）以上地方税务局批准，可以延期缴纳社会保险费，但延期缴纳期限最长不得超过3个月。缓缴期间免予加收滞纳金。

　　欧斌表示，在帮助好受灾纳税人恢复生产经营的同时，坚持依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，在不折不扣落实受灾纳税人税收优惠措施的同时，坚决防止和制止利用灾情越权减免税的现象，全面加强征管，提高征管水平。

　　河源：

　　灾民公寓万绿湖畔动工

　　本报河源讯

　　河源市东源县新港镇“6·20”花园———81户灾民公寓前日在万绿湖畔破土动工；被洪水严重冲毁的桂山旅游大道，经过为期近1个月的全力抢修，昨日正式全线开通；因“6·20”特大洪灾损毁的河源市境内的所有国道、省道、县道和村道，今天也将全面完成公路抢修任务，比原计划提前10天……连日来，河源市各地灾后重建工作喜报频传，各项抗灾自救工作正在有条不紊地进行中。

　　前天上午，河源市万绿湖畔彩旗飘扬，人声鼎沸，机器轰鸣，灾后重建的东源县新港镇“6·20”花园当天正式破土动工。新港镇“6·20”花园是河源市灾后规划新建的首批灾民公寓。整个公寓占地面积5257.93平方米，建筑总面积7470平方米，总投资336万元。新建的4幢灾民公寓将围绕农房改造、旅游镇规划和解决灾民出路三个特点进行统筹建设，公寓每幢一层为店铺，用以解决灾民今后的生活出路问题，2至5层则为灾民住宅。公寓计划于今年12月20日前在新港镇建成。河源市委、市政府准备将其打造成“客家风情旅游镇”和“富民小康示范镇”。

　　目前，该市和平县古寨镇“南良新村”、阳明镇梅径“隆阁新村”、合水镇“中和新村”以及连平县忠信镇大陂“洋湄岗新村”等一批灾后重建农房改造示范点建设工程也在紧张施工中。据悉，该市把安置灾民与重建家园结合起来，把农房改造与提高居住水平结合起来，抢速度、保质量，让受灾群众、困难户尽快住上新房、好房和安全房。

　　今年6月19日至26日，河源市遭受百年一遇的洪涝灾害，全市98个乡镇中就有96个受灾，受淹城镇25个，死亡26人，出现山体滑坡1.93万处，受灾群众123.33万人。水毁公路462条(次)，输电线路470多公里，通讯线路270多公里，堤防1481处。从6月27日开始，该市就迅速组织了救灾复产工作，在救灾工作中克服了“等、靠、要”等依赖思想，真正把灾后复产重建工作推向了新高潮。

　　到目前止，全市已投入4700多万元用于抗洪救灾，组织2万多人次对水、电、路等设施进行抢修，全面恢复了城镇的水电供应、通讯以及国道、省道、县道和村道的通车。截至日前，全市共完成水毁工程修复投资5299万元，分别修复水库29座、护岸100处、水闸18座、塘坝10座、陂头349座、水圳185.2公里、泵站8座和修复电站54座。

　　惠州：有关地方性规费全免除

　　本报惠州讯

　　6月下旬特大洪灾中惠州市共有50多万亩作物受淹，受灾群众房屋全倒户有851户，其中博罗县557户、龙门县193户。灾情发生后，惠州市及各县区政府立即组织力量展开救灾复产和重建家园工作，其中首要问题是安排好灾民的生活，重中之重是要帮助无房户灾民重建住房。

　　为确保重建资金，惠州市政府先后拨出救灾款1300万元，各有关县（区）也提供足够的配套资金。救灾复产涉及的地方性规费一律免除。惠州各阶层、各县区都组织了救灾募捐，其中博罗县组织募捐达3400万元。刚成立不久的惠州慈善总会，也一下子拿出500万元捐助灾区。

　　昨天，记者在惠州一些受灾村镇看到，不少村民正在将受淹作物采取各种措施进行补救，尽量减少损失。惠城区除了拨出经费30万元给区农业局统一购买种子，然后免费分发给灾区群众种植外，还对汝湖、芦洲、矮陂、横沥等镇灾民实行每种植1亩甜玉米补贴50元的办法，以支持其灾后复产工作。汝湖镇灾民及时对水稻、蔬菜等已失收的农作物进行清理和补种，对没有完全失收的农作物进行喷洒农药，及时补施肥，目前补种和补救的农作物面积有2000多亩。

　　博罗县调集了350台（套）拖拉机、收割机，开展机收机种，抽调60多名农业技术服务骨干，成立畜牧技术服务队指导救灾复产工作。公庄镇寨岗村农民许桥辉告诉记者，他种植的3亩茄子绝收了，损失不小，通过农技人员的指导，他已重新种上茄子，按照今年茄子的卖价，每亩可收入6000元，有望实现增收的目标。

　　龙门县王坪镇三洞村是这次洪灾中受灾最重的一个村，遭受山洪和泥石流袭击，有16户灾民房屋全部倒塌，近300亩农田被洪水和泥石流冲毁，洪灾还导致河流改道，进村公路近1公里被封堵。受灾群众转移后，龙门县对无房户灾民集中安置，还组织一名党员干部挂钩联系一户灾民，同时将在新址重建三洞村，目前，重建工作正在展开，受灾村民都回来参加建房工作，力争国庆节前将房子建好。

　　清远：受灾群众同吃“大锅饭”

　　本报佛冈讯

　　清远市委、市政府为加强对各地抗洪救灾工作的领导，已经成立抗洪救灾复产领导小组，下设水利、民政、卫生、农业、交通、重建家园和地质灾害监测7个小组，分赴各地开展工作。据悉，此次遭遇山洪的重灾区是佛冈、英德、连南等地。

　　据了解，洪水造成佛冈县严重受灾，各项直接经济损失合计共12078.886万元。其中，房屋受浸倒塌1972间，危房2338间。佛冈县委县政府果断采取措施，认真部署灾后重建工作。目前该县相关部门迅速成立5个专门工作队进驻汤塘镇四九片，服务、支持该片农民迅速重建家园。在受灾最为严重的汤塘镇湴江村菱船村小组，记者看到大批受浸的民房已经倒塌，一批民房已被当地村干部用竹竿围栏以防止村民靠近，专门有村干部看管，以免发生灾后伤亡事故。在拥有三层楼房的罗东堤家，已经住着5户因住房倒塌而无家可归的农户。在他家的厨房有口大铁锅，里面大半锅米饭刚刚煮熟，足够十多人吃。做饭的大婶说，灾难到来，大家都互帮互助，挤在这里同吃“大锅饭”，相处也比较融洽。记者还看到部分灾民正在领民政部门运来的救灾米。

　　在此次罕见的暴雨灾害天气里，一场突如其来的山体滑坡使家住佛冈县的一对花季姐妹范美红、范美花失去双亲和弟弟。然而就在灾难降临的同时，来自政府和社会的关怀和温暖帮助她们重新恢复了生活的信心。日前，省教育厅和清远市教育局等领导特意来到佛冈看望范氏姐妹，提出由省、市、县教育部门联手救助范氏姐妹，从根本上解决她俩今后学习和生活方面的难题。三级教育部门将签订责任状，解决姐妹俩的生活难题，确保其继续完成学业。有关负责人表示，只要姐妹俩都能考上大学，三级教育部门将负责到底，直至姐妹俩走入社会工作为止。

　　韶关：新房配有小花园沼气池

　　本报韶关讯

　　6月19日至23日，韶关地区持续5天普降暴雨和特大暴雨，创下了韶关有实测记录以来的最大日降雨纪录。强降雨导致山洪暴发，8个县（市、区）52个乡镇受灾。此次洪灾造成韶关直接经济损失3.79亿元，受灾人口22万，洪灾还造成9人死亡，1人受伤，7人失踪。

　　昨日，记者走进韶关“重灾区”新丰，所到之处全是灾后复产、重建家园的火热场面。记者了解到，新丰灾后全力投入救灾复产和家园重建之中，以确保大部分水毁农田能够秋播，确保全倒户在今年中秋住上新房。

　　“今年中秋我们可以住新房！”昨日，记者在新丰县回龙镇采访，一位姓潘的村民望着自己正在兴建的新房兴奋不已。记者在回龙镇楼下村看到，机械轰鸣，一辆辆重型推土机正加紧平整一块占地12亩的山坡地，按照规划重建新村。中秋节前，该村的32户全倒户将在这里住上新房，楼下村将变成安全、舒适、大方的“楼上村”。

　　重灾区之一的马头镇有190多户全倒户，为使全倒户在中秋节前住上新房，该镇采取多种措施组织施工，重点是结合创建文明村示范点的工作，带动全镇的全倒户重建家园。现已选定了层坑村为全倒户重建家园示范点。该示范点充分考虑实际，建在全村一块地势较高、地形平坦的地方，首期方案建设25套，每套占地面积达160平方米，功能齐备，除了标准的住宅房外，还将有小花园、沼气池、杂物房等。

　　记者了解到，为保证全倒户有房住，该县及时规划全倒户的灾民新村，筹措资金动工建设，该县因特大暴雨造成房屋倒塌的820户全倒户，将在今年中秋节住上新房。

　　肇庆：建设灾民新村

　　本报肇庆讯

　　肇庆市遭遇百年一遇的洪水后，肇庆市专门召开了市委常委（扩大）会议研究救灾复产工作。全市灾区每天出动800多人、200多台（套）施工机械对已退水的堤段进行堵口复堤。

　　针对全市20.67万亩受灾农作物近七成绝收的实际情况，肇庆市在加强指导，积极发动受灾群众开展生产自救，抢收抢管的基础上，及早规划晚造农业生产，在封开、德庆两县分别举办了抛秧现场示范点。

　　灾民重建家园以分散建房为主，对倒房户15户以上的自然村，在群众自愿的基础上实行统一规划集中建设灾民新村，7月30日前动工，11月底前入住。德庆县委书记李天告诉记者，该县对受浸绝收的稻田，督促指导群众迅速翻耙沤田1000多亩，浸播种2000多公斤，无偿为6个受灾镇民政对象户638户1208人提供1300公斤种子；县成立重建家园工作领导小组，落实包镇、包村、包户层级责任制，按“堤外改建堤内，低处改建高处，泥砖房改建钢混房”的原则，扶持每个房塌户8000元资金帮助灾民重建新房，确保中秋节前竣工入住。

在佛山，菜农顶着烈日给菜苗浇水。龙成通摄

　　佛山：全倒户补5000元

　　本报佛山讯

　　6·24特大洪灾中，佛山市受灾的乡镇有25个，受灾人员15500人，农作物受灾面积为2540公顷，水产损失1110吨，76个工矿企业因洪水停产，3.5公里路基被冲毁，全市造成的直接经济损失达到2.08亿元。6月底7月初，佛山各地农业部门开始组织复产工作。佛山市政府将对全倒户的群众每户补贴5000元，并保证能够及时重建家园。另外，政府还强调，今年佛山的GDP要达到2000个亿，因此灾后的恢复生产很重要。

　　在南海丹灶白沙村，记者看到，在曾遭受洪灾的田地里，居民们复产种植的作物全部都是蔬菜。“本来想种秋瓜的，但被洪水淹过一次后担心还有第二次，所以为了保险，我们都种生长周期不长的蔬菜，而且蔬菜的经济价值也不低。希望菜长成后能卖个好价钱。”一位村民对记者表示。记者在南海九江看到，该镇政府为了在一旦再次发生事故时提高居民的逃跑意识和速度，特意在社区内放置了几个响锣，只要锣声一起居民就会立刻跑出社区。

　　江门：组织农民抢收

　　本报江门讯

　　据初步统计，百年一遇的洪水使江门全市受灾农作物总面积达15.93万亩，其中水稻11.9万亩，经济作物4.03万亩，绝收面积7725亩，毁坏耕地面积3645亩，因灾死亡的牲畜233头，造成直接经济损失3927万元。目前，全市已积极开展灾后复产自救工作。

　　目前，全市对已熟水稻及时组织农民抢收。据了解，目前全市已投入1800多台联合收割机进入田间地头进行抢收，预计近日全市基本可完成早稻收割。灾后农业复产的重点是抓好病虫防治工作，目前，五邑农业部门已开展组织农民选择对口药剂，开展灾后病虫害防治，重点控制稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻瘟病、纹枯病等病虫害的发生。另外，据了解，目前江门农业部门已组织对受灾的稻田进行改种玉米、蔬菜等农作物，尽量弥补受灾损失。

　　记者在睦洲石板沙村看到，村民已开始忙着灾后的抗灾复产工作。江边的石板沙村市场曾受到严重水浸，一度停市，如今市场又热闹了起来，蔬菜、肉等一应俱全，交易畅旺。

　　本专题撰文：记者于敢勇、邓柱峰、陈治家、曹菁、秦仲阳、王松平、曾焕阳通讯员吴志东、谈细育、岑瑞青、张邦正、李高文、黄振生、李晓敏、黄小广、林国雄、谢秋雄、陈满洪、邓道宇、谢雨望、谢全建、谢骥、薛卡（署名除外）（来源：广州日报）