旅游VS工业　大鹏半岛北翼何去何从？

　　本报记者　丁佳　实习生　陈婷

　　古朴的村落，盛夏乘凉的人们，放眼望去看不到边际的层层绿色……进入葵冲坝光，这是首先映入眼帘的景色。作为深圳东三镇之一，葵冲以其宁静美丽被誉为深圳最后的世外桃源，大鹏半岛也被视作深圳建设国际型海滨旅游城市最重要的旅游区。

　　然而，近日葵冲坝光再次受到关注，是因为深圳精细化工园区在此选址已经通过论证。这意味着除了已在运行的大亚湾核电站和正在建立中的大型液化石油气项目，大鹏半岛又将迎来一个重型工业项目。有旅游专家以大鹏的金沙湾和大鹏所城连线作为分界线，将北片称为半岛的北翼，南片称为南翼。在“没有足够的证据证明这些即将上马的大型项目不会破坏生态之前”，专家对大鹏半岛作为旅游胜地的未来表示出一定的担心。他们担忧的是，大工业大规模进入的大鹏半岛北翼将走向何方？

　　坝光有片珍稀的银叶林

　　“如果没有大鹏半岛，深圳作为国际性的海滨旅游城市将名存实亡。”综合开发研究院旅游与地产研究中心主任、研究员宋丁日前在接受采访时这样说。作为旅游专家，宋丁一直十分关注大鹏半岛的开发。他告诉记者，由于地处偏僻，大鹏半岛上的坝光等地目前还“养在深闺”，不为人知。“那是深圳东部最原始、生态最好的地方”。

　　上个周日，记者来到葵冲坝光盐灶村。沿途只见片片绿色绵延不断，散落其间的大小水泊犹如明珠。进到村中，便可看见树林边有一块醒目的牌子：国家珍稀植物群落保护小区，树种，银叶树。当地村民告诉记者，盐灶村海滩上，保存着一片古老的银叶树林，面积约1公顷，林相完整，是目前我国发现的典型的半红树林代表类群之一。盐灶村的银叶林林龄已无从考究，推算在200年以上，最大的一株树龄超过了300年。据林业专家介绍，银叶树因其叶子背面被白色鳞秕，故称“银叶树”。一般生于海滨或沿海岛屿，属于热带海岸红树林组成树种。银叶树还有防风固堤、阻浪挡沙的作用，所以当地村民把它们当作生命树来保护，一直延续至今。除了银叶树，坝光还有榕树等古老树种，生态种类十分丰富。盐灶村等几个村子保持了原来的村落形态，小桥流水，柴门犬吠。记者沿途看到好多车辆进出坝光，这里已经成为忙碌的深圳人周末度假的理想去处。

　　大型精细化工项目即将上马

　　今年4月22日，深圳城市规划委员会批准了在坝光建立精细化工园的计划，其选址论证已获通过。而在6月份，深圳市规划局公布了全市基本生态控制线。根据划定的控制线，深圳全市1952.8平方公里的陆地面积中，有一半列入其中。根据划定，一级水源保护区、风景名胜区、自然保护区、集中成片的基本农田保护区、森林及郊野公园；坡度大于25％的山地以及特区内海拔超过50米、特区外海拔超过80米的高地；主干河流、水库及湿地；维护生态完整性的生态廊道和绿地；岛屿和具有生态保护价值的海滨陆域等被列在基本生态控制线之内。按照要求，除重大道路交通设施、市政公用设施、旅游设施和公园绿地外，禁止在基本生态控制线范围内进行建设。大鹏半岛也被列入到生态控制线之内，但是大型项目的上马，使得专家不禁质疑——以目前的技术手段能避免这些地方的生态不会遭到破坏？

　　选址坝光的精细化工园与惠州壳牌石油化工项目毗邻，“从纯经济的角度来看，这个项目非常好。”宋丁说。在精细化工园的选址论证里对项目的上马做了这样的论述：坝光紧邻惠州大石化项目，上游产品获取便捷；用地临海，具有较好的建港条件，可以通过海运直接获取原材料。深港产学研环境技术中心主任杨小毛也认为，上马这样重型化的项目，对城市规避经济风险是必要的。关键问题在于环境保护与经济发展的互相结合。

　　宋丁说，建立精细化工园，避免不了填海和大面积园区建设，这样对坝光的原始生态和古朴的人文环境很可能造成破坏，当然包括那片珍稀的银叶林。据杨小毛分析，这一项目主要会涉及环境方面的两个问题，其一是大亚湾的渔业保护区。由于精细化工园的建设涉及填海，这必将影响到渔业保护。渔业保护区由广东省海洋渔业总局划定，因此要变更这个保护区必须由省海洋渔业总局决定。据杨小毛介绍，深圳正在申请变更渔业保护区，相关报告已在进行中。第二个受到影响的是坝光的生态保护。因为坝光有几个特别受保护的植物规划。

　　“重大项目的上马必须提供周密科学的环境评估报告，充分论证其科学性。”宋丁认为。记者日前从深圳市环保局环境科学研究所有关人士处了解到，对于精细化工园区的环境评估报告已经完成。此处建化工园区主要解决的是排污问题，该人士向记者介绍，目前的方案是将污水等在离海岸较远的地方集中排放，对环境将不会造成大的影响。而对大家普遍关心的银叶林，据了解已经将其作为一个整体来保护，精细化工园将不会“侵犯”其领地。该人士同时透露，目前这份环评报告还没有经过开会讨论通过。杨小毛告诉记者，由于该项目重大，环评报告或由国家环保总局来审核。

　　大鹏半岛南北两翼分而治之？

　　除了坝光的精细化工园区之外，大鹏下沙也早已在建立大型液化石油气(LNG)项目，大亚湾另有三个核电站一字排开。此外，还将有几十公里的输电高压线路穿过大鹏半岛北翼。“整个大鹏北翼已经遍布大型项目。”宋丁这样形容葵冲及大鹏的现状。“建立LNG项目，需要从外地运进原材料，需要建码头、仓库，以及各种加工设备”，对环境的影响包括对山海生态景观的影响将是深远的，宋丁对LNG有同样的担忧。而杨小毛则比较乐观，认为LNG是清洁能源，其主要问题是温排水，不像燃油、燃煤那样会造成污染。尽管如此，专家们还是认为，有这么多的大型项目在，葵冲的生态必然受到破坏。深圳大学旅游科学研究所所长郁龙余更是直截了当地指出：“破坏也许是有限度的，但是开了个非常坏的头。”他还告诉记者，对坝光的选址，“深圳和广东大部分专家学者都不赞成。”

　　“发展经济无可厚非，前提是不能以环境为代价。”宋丁说，无论是片面强调经济或者片面强调环境都是不合适的。为此，他提出了一个“大鹏半岛分而治之”的概念。据宋丁介绍，目前，大鹏半岛上的九大旅游产品中，有6个在南澳，如果加上邻近的大鹏所城和金沙滩就是8个。“分而治之的意思就是对于葵冲大鹏所在的大鹏半岛北翼，有条件地认同现在大规模工业项目已经或正在进入的现实，但应制定规划和政策，尽最大努力地减少破坏，例如坝光生态保护问题，如果对环境的影响明显，则必须考虑调整工业项目；而对南澳所在的大鹏南翼，则“严防死守”，坚决不允许任何可能破坏环境的工业项目进入，保住滨海生态和山岳生态的完整性，确保深圳海滨旅游城市的基本依托。在龙岗区日前召开的旅游规划评审会议上，宋丁将这一想法提了出来。

　　记者从龙岗区旅游局了解到，对大鹏半岛的旅游开发正处于前期论证阶段。该局对大鹏半岛已经有了独立开发，并且制定了《大鹏半岛旅游规划设计》，但据一位工作人员告诉记者，龙岗旅游局有意更改此前做的规划，而正在做一份调整后的旅游规划。

　　大鹏半岛北翼的旅游未来究竟何去何从？大鹏半岛是否由于其北翼大工业的纷纷进入，而真有可能进入南北两翼分而治之的时代？