南京下半年力促土地及时利用

　　【南京日报报道】新闻提示“宏观调控”，是今年楼市的一个最为关键的关键词；稳定住房价格，防止房价大起大落，成为今年楼市的一个最受关注的话题；而“新政”一词，则是今年楼市中，人们时常挂在嘴边的词语。如今，房地产“六一新政”的实施已经快要两个月了。从最近一段时间来看，南京楼市已基本步入正轨，并且在高温淡季还呈现出一股回暖趋势。那么，作为房地产开发最基本的土地，南京下半年将如何调控？昨天，我市召开全市国土资源大会，重点部署下半年的土地工作，南京日报记者也作了独家采访。会上传出了下

　　新增472公顷储备土地

　　无论是城市建设用地的供应，还是房地产开发的调控，土地储备有着不可或缺的“蓄水池”作用。而今年以来，我市的土地储备量也在不断增加。上半年新增储备土地“入库”52幅，约472．69公顷；同时，还完成23幅、约99公顷的“出库”任务。通过土地储备平台，为城市建设筹融资7．8亿元。在供地过程中，还完成了中山陵环境整治改造等一大批市政重点建设工程项目的供地保障。

　　土地出让：面积同比增长36．5％

　　由于制定了《南京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规程》、《南京市国有土地使用权转让、出租、抵押交易规程》，我市今年的土地“招拍挂”公开出让制度得到进一步健全和规范。市国土部门公布的统计数据显示，今年上半年，全市共发布挂牌公告14批，推出地块74幅，实际出让面积467．1公顷；组织实施7场挂牌现场会，成交地块39幅，实际出让面积193．85公顷。与去年同期相比，出让地块增长77．3％，实际出让面积增长36．5％。

　　二级市场活跃：半年转让266公顷

　　二级市场活跃：半年转让266公顷

　　今年以来，我市二手土地交易特别活跃。1－6月，仅市本级受理的交易案件就有93宗，交易面积达到了266．3公顷，交易金额41．3亿元。江宁区办理转让、抵押案件67宗，面积405．85公顷，金额20多亿元；浦口区办理二级市场交易40宗，面积275公顷，金额10．45亿元。此外，我市存量建设用地的调查工作，也已从5月份开始全面展开。

　　土地闲置费：已征收201万元

　　年初，我市制定了《关于调整土地闲置费征收政策促进闲置土地利用有关问题的通知》，拟定了《关于闲置土地的清查处置意见》以后，立即开展清理闲置土地工作。其中，特别对全市1992年以来供出的2200余宗地块，进行了逐一排查摸底。据统计，到目前为止，我市按照有关规定，已下发闲置土地处置告知书9份，上报征收土地闲置费案件3宗，征收闲置费201万元，依法收回闲置多年的工业用地400多亩。江宁区认真清理1999年以来征而未供、供而未用的土地，目前经区政府批准依法收回闲置土地18宗、面积149．27公顷，重新处置分次出让24宗、面积39．59公顷。市国土资源局局长臧正金表示，我市下半年仍将继续加大力度，按照相关意见，全力处置闲置土地。其中，特别要加大对原十区范围内经营性闲置土地的处理力度。即对闲置2年以上的，但地块开发建设前期工作已准备就绪、已具备开发建设条件的土地，经批准可延迟不超过6个月的动工开发建设时间，并按规定收取土地闲置费；到期后，仍未动工开发建设的，经政府批准无偿收回土地使用权。对土地闲置1年以上、2年以下的，依法征收土地闲置费。开发商无力开发的地块，将被纳入土地储备库，重新组织供地。

　　15宗违法用地受查处

　　结合国土资源管理体制改革，我市研究制定了《国土资源违法案件查处工作程序》、《国土资源违法案件处罚决定备案规定》等一系列规范性文件。据透露，上半年，全市共受理各类土地违法案件63宗，现已立案、查处15宗，结案9宗，罚没款491．92万元。同时，122件、189宗的土地使用权被依法查封、解封。

　　清欠出让金：拖欠时间长的坚决收回土地

　　据悉，市国土部门正在研究落实有效措施，全面清欠土地出让金。同时着手对所有涉及出让金欠交的地块逐一分析，分类梳理，找出原因。如果是属于开发商自身原因导致出让金欠交的，则严格按出让合同约定条款执行，决不手软。对于一些出让金拖欠时间长、影响坏的单位，其竞得的地块将按照出让合同约定被收回土地，同时定金也不予退还，而且国土部门还将从中选择一两个典型公开曝光。即使是延期支付出让金的单位，也要按合同约定收取滞纳金，开发商恶意拖欠的空间将被堵死。对于因拆迁延期导致开发商不及时付款的，开发商则要按照具备交地条件的部分土地，来交付相应的出让金。　南京日报记者侯锦阳(编辑　丹妮)