调整产业结构 发展生态经济

　　漫步碧水蓝天，绿草鲜花的富春江畔，既强烈地感受到现代化建设的勃勃生机，又会深深地品味到人与自然和谐发展的良好氛围。生态市建设，正在让富阳这座古城绽放出夺目的光彩。

　　2003年1月召开的富阳市第十一次党代会，确定了今后五年的奋斗目标。其中一项重要内容，就是要把富阳建设成为经济发展、社会进步、文化繁荣、生态良好，生活富裕的绿色

　　2003年8月，富阳市委书记办公会议专题研究富阳生态市建设的目标和任务，提出到2010年把富阳建成生态市的建设目标，并对生态市建设工作做出全面部署。

　　2004年4月，富阳生态市建设暨创建国家环境保护模范城市迎检动员大会召开，市政府与20个部门、25个乡镇(街道)签订了2004~2007年度生态市建设目标责任书。市委书记佟桂莉指出，要把生态建设和环保工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的头号任务。

　　每天有400个标准集装箱，通过汽车运输把全国各地的废纸运到富阳的废纸市场，经过交易后被送入当地的纸浆池里。据统计，富阳造纸企业每年“吞”掉的废纸在300万吨以上，约占全国每年废纸产生量的10％。

　　与废纸市场一样忙碌的还有八一污水处理厂工地。这个投资2.4亿元，将于今年10月竣工运行的项目设计日处理生产、生活污水15万吨，将解决35家造纸企业的治污问题。

　　这一“吞”一“吐”，今日富阳造纸业凸现出“循环经济”的特征。

　　已有1700多年传统的富阳造纸业，曾经是“环境杀手”。造纸产生的废水直接排放到富春江或其支流中，严重污染水质，影响到下游杭城数百万人的饮用水质量。富阳市把产业导向政策与环保措施相结合，以安排技改贴息贷款和治污贴息贷款等手段，促进企业从调整原料结构和革新生产工艺入手，实现产业的升级换代。经过努力，富阳造纸企业在全国率先禁用自制草浆、竹浆等传统原料，采用以废纸(再生纸)为主要原料的新工艺，每年节约的竹木资源相当于该市现有竹木资源的2.7倍。从1998年开始，市政府责令300多家造纸企业通过技术改造和工艺革新限期治污，优胜劣汰地淘汰关停造纸企业126家，到2000年，所有造纸企业实现了达标排放。

　　在此基础上，富阳市全面推进工业“三废”的集约治理，提高治污水平，降低治污成本，为实现造纸业可持续发展迈出关键一步。该市首先从产业集聚出发，高起点、高标准规划建设春江等造纸工业功能区，停止其他区域新上造纸项目审批，引导全市所有造纸企业向三大区块集中。2003年起，富阳市以市场化运作方式，投资10亿元，在三个造纸工业区块分期建设春江、八一、春南、大源、灵桥5个集中式污水处理工程，设计日污水治理能力达到67万吨。

　　此外，该市还加快了江南垃圾焚烧发电和热电工程建设步伐。目前，日处理垃圾800吨的富春江环保热电项目已完成一期工程，另一个热电项目浙江三星热电工程，两台各2.5万千瓦发电机组也将于最近投入运行。通过政府政策调控，两大公用热电项目覆盖范围内所有造纸企业将实现集中供气、联片供热，200多台锅炉将全部被拆除。

　　现在，富阳造纸业走上效益好、污染少的良性发展轨道。去年，富阳年产机制纸及纸板350万吨，占全省产量的1/2；造纸业实现产值105亿元，占全市工业经济总量的20％，而近年来富春江总体水质一直保持在Ⅱ类水体。

　　今年初，富阳市委、市政府围绕“加快发展、协调发展”这一主题，把2005年确定为“产业结构调整年”。提出在今后3年内，造纸行业要实行“扶大扶优、限小汰劣、集聚发展、总量控制”的16字结构调整方针。从今年起暂停新的造纸项目审批，全市所有造纸项目3年内全部集中到3个造纸工业功能区内，不达到标准的生产线2007年前分期分批全部淘汰。对于另一个污染高、能耗大的水泥产业，富阳市政府出台了《关于富阳市水泥工业结构调整的意见》，明确2005年底前淘汰所有10条机立窑生产线(截至目前已淘汰关停9条)。

　　与此同时，富阳市把建设先进制造业基地与生态市建设有机结合起来，进一步优化产业空间布局，壮大现有的通信器材、纺织服装、运动器材产业，培育发展现代医药、机械电子等产业，使产业结构逐步趋向多元化，提高抵御结构性单纯产业带来的风险。

　　走进富阳市新登镇昌东村，鸟语花香，碧水滢滢，村前一条水泥花板彻合的林荫道长达1500米，可供村民、游客休闲踏步观赏；刚开辟的桃园新村，一幢幢别墅拔地而起，休闲公园错落有致；水泥硬化的村道旁设置了80余盏路灯、40余只垃圾箱和用于生态宣传的碑碣石刻。据村党支部书记钱志根介绍，现在，这个仅有千余人口的小村落，已建成4座文化休闲场所，村庄建成区绿化覆盖率达到46％。

　　为加快推进农村生态环境保护与建设事业，实现城市经济社会联动发展，富阳市因地制宜开展了自然资源保护型、工业经济发达型、生态农业先进型、能源永续利用型、生态经济效益等五种类型的生态村镇(乡)示范点建设，完成了25个生态乡镇(街道)和181个生态村建设规划，将生态乡镇(街道)、村建设完成情况列入乡镇(街道)年度考核内容。设立生态创建专项补助资金，争取上级专项补助资金。

　　通过封山育林、退耕还林、人工补植等方法，两年来该市完成绿化造林面积2.6万亩，界定生态公益林124.98万亩，全市的森林覆盖率达到66.8％。

　　富春江在富阳境内横贯52公里，流域面积占全市总面积的97％。为保护这条“母亲河”的水环境，富阳市在抓好其干流水质保护同时，十分重视小流域综合整治工作。对两岸的小造纸企业、小化工企业、小炼铜企业进行“控、转、迁、治、停”等综合整治，健全治污设施，改善生态环境质量。

　　与此同时，富阳市广泛开展“绿色学校”、“绿色医院”、“绿色社区”、“绿色企业”等创建活动。绿色环保的理念，日益深入人心。