陕西基金会的两个面孔

　　神情自如黄帝陵基金会

　　7月11日，黄帝陵基金会副秘书长宋祖华对记者说，基金会的资金来源于国内各级政府、企业、以及海外华人捐款，主要用于修建黄帝陵的工程。

　　他说原任中国政协主席的李瑞环，来到陕西参观黄帝陵时，发现设施简陋破烂，并提

　　能够成为目前陕西最大公募的黄帝陵基金会，除在外有响亮的牌子以外，还在于从成立开始就有来自中央部委、中央企业共捐资1172万元；30个省、区政府等捐资共2220万元；其他省会城市等共捐资1070万元；各省市的有关企业、团体及个人捐资共4980万元，在捐资总额中企业占到了50％以上。

　　其中，上海政府以捐资250万元成为外地捐款最多的政府，而私营企业上海复兴集团，作为2004年清明公祭黄帝典礼的“民间主祭人”，为修建工程捐款500万元，但在以个人名义向黄帝的陵捐款中，竟然是来自香港的张永珍以捐款100万元而居首位。

　　2004年黄帝陵募集到资金900多万元，但2005年上半年还没有募集到资金。宋祖华说之所以没有去募集资金，是上半年主要将精力放在落实前年有关部门向基金会承诺的捐款上。让宋祖华始终感到不满意的是，来自海外的捐款并不高，他正力求通过有关部门打开海外募集的通道。

　　宋祖华说，自黄帝陵第一期工程于1992年8月开工到竣工后，累计投入资金8400多万元。接着第二期工程于2001年12月开工，截至2004年为修建黄帝陵累计投入了2．34亿元，而二期的配套工程还得3亿多元，包括功德台、中华始祖园等。最后整个黄帝陵工程竣工大约6亿元。

　　他说基金会累计大约筹集到资金1亿多元，从募集的资金中累计拿出了8000多万元，投入黄帝陵工程修建，另外，基金会向华夏银行贷款3000万元，向国家开发银行贷款6000万元，贷款的偿还主要靠门票收入。

　　“维护黄帝陵是一项长期的工作，而为黄帝陵工程募集资金是我们义不容辞的责任”。宋祖华充满自信地说。

　　愁眉紧锁陕财经教育基金会

　　由陕西财经学院2000年设立的陕西财经教育基金会，刚成立时只有20万元的原始基金，主要资助财经科研人员以及贫困的大学生，而在新条例出台后，财经基金也没有达到原始基金不低于400万元的要求。

　　2004年改选基金会理事长时，有人推荐财经学院的闵宗陶教授担任，但他看了财经基金会的现状以及运作机制后又作出了辞职的请求。2005年7月13日，记者到他家采访时，他说辞职的原因是条例规定理事长年龄不得超过70岁，而他恰恰超过了70岁。

　　7月13日陕西财经教育基金会副秘书长驼民告诉记者，基金会曾经靠陕西财经学院的校友对母校的感情提供资助，这是他们募集资金的一个优势；而合并到西安交通大学以后，原来独立的财经学院不复存在，使校友感到再捐款找不到母校而变得冷淡，这无疑增加了基金会对外募集资金的难度。

　　他说，从成立到现在，财经基金会累计募集到资金300万元。前年股票市场行情看涨时，还能通过投资得到一些回报，股市持续下降后，基金会的收益来源也减少，除2004年靠投资带来20万元以外，基金会几乎没有募集到什么资金。

　　“陕西相对经济发达的东南沿海省市还比较落后，当地企业的经营处在艰难中，从一家民营企业得到20万元的资助，是我们成立以来获得的一笔最高捐款。”驼民感叹地说。

　　对于财经教育基金会发展速度为何缓慢，驼民说除了有些资源未能开发以外，还在于与当初基金会资助的特定对象有关。2005年基金会只资助了财经类贫困学生40人，而资助对象的多少根据募集资金的状况来决定，也就没有必然的压力要求他们必须募集到多少资金，而且他们的工资仍然从学校发放，从基金会中只是拿一些和学校同类人员相等的津贴。

　　驼民说基金会曾经设想将个人的收益和募集资金的效益相联系，但牵连到学校有关规定而未能实施。正因为是学校设立的基金会，他们没有设立专门募集资金的部门，而是一个人兼几个职务，现在基金会才4个专职人员。

　　面对必须在年内实现最低原始基金的要求，驼民说，他们除了从投资增值中拿出钱以外，还要从其他渠道筹集，而今年上半年他们几乎没有募集到资金。

　　作者：张华侨

　　（来源：公益时报）