慈善“认购”催生北京朝阳区慈善协会(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月20日12:39 公益时报

　　6月24日，北京市朝阳区慈善协会正式挂牌成立，仿佛是神话传说中见风长大的小孩，朝阳区慈善协会的善款在一周时间内就迅速扩大，7月1日中午，协会已收到各界捐款近4000万元。

　　膨胀有因

　　李晓群是朝阳区慈善协会秘书长，她对这样的结果显然心中有数。她表示，以区为单位成立的独立法人慈善协会，确实为数不多，“独木难成林”，只靠政府的单方面的投入，尚不足以达到扶贫济困、积水成渊的目的。

　　而为了实现这样的目的，就必须想出有效的办法。

　　“我们与企业签订捐助协议时，是与项目挂钩的。企业捐助款都是运用到慈善项目之中，本着公正、公开的原则使用善款，并且这些企业对公益事业所做的贡献，包括每一笔钱用在哪里，我们就会公开、透明。”李晓群说。

　　据介绍，朝阳区慈善协会第一批7个慈善捐助项目将于近期开展，包括为贫困聋儿赠送人工耳蜗、为贫困白内障患者复明、为贫困肢残者送上轮椅等等。

　　而爱心家园也将成为朝阳区慈善协会的工作一部分，“今后我们会参与一部分爱心家园的工作，主要还是由民政部门来管理。朝阳区已建立了5家爱心家园，今后每年将创建5到10个爱心家园，并提取150万福利彩票公益金作为启动资金。”并且，协会随后将推出“贴心工程”、“托底工程”、“关爱工程”、“温暖工程”、“自强工程”和“维权工程“这六大工程。

　　这样的公益快餐是一种“诱惑”。为了确保慈善协会一开始就具备良好的公信力，他们特聘请了国际著名公司普华永道担任协会监事。

　　“认购”慈善家

　　记者了解到，为更加有效地吸收社会资金，聚敛财力、物力，扩大实施各类扶贫助困项目的范围，专门制定“奖励”制度，根据捐赠单位和个人的不同捐赠数额，给予“精神奖励”。

　　对捐款的企业事业单位和社会团体及个人根据数额大小，授予协会本届内（每届三年）相应职务或名誉职务，如捐赠50万元的个人即可被授予“协会理事”，捐款80万元为“协会常务理事”，捐款100万元为“名誉副会长”，捐款500万元为名誉会长，捐赠1000万元以上的个人可被授予“慈善家”称号。

　　针对单位捐款，也有不同授予名誉，如捐款100万元的单位会员代表为理事，捐款300万元的单位会员代表为名誉副会长，捐款1000万元的单位会员代表为名誉会长等等，在本届内捐款数额可连年累计计算。港、澳、台及外籍友人也可授予相应职务。同时该慈善协会为了鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，制定“冠名慈善捐助金”管理办法，自然人、法人或者其他组织自愿无偿向慈善组织捐赠资金，定向用于救助灾害，救济贫困等有关助学、助困、助医、助老、助孤活动的，可设立冠名慈善捐助金，并且可享受企业、个人所得税方面的优惠待遇。

　　香江国际发展有限公司一家就捐出了1000万元，按照规定香江国际发展有限公司董事长扬孙西先生被授予“慈善家”称号，并担任该协会“名誉会长”。

　　另外叶氏企业集团的叶青、泰富德实业有限公司总裁周一晨、北京天利深冷设计股份有限公司董事长聂启明、北京博泰隆房地产开发有限公司董事长李华国、洛娃集团董事长胡克勤、北京金汉王通信有限公司董事长王英明都分别捐献了100万元。

　　“奖励”制度能够产生双赢效益

　　李晓群表示，定制“奖励”是一种新的尝试，“企业家捐赠了资金表达了爱心，需要有所回报，给予名誉职务，就是社会对他们公益行动的回报。其实许多县区都在通过各种形式，给予行善者一定的社会回报。”

　　“奖励制度能够起到双赢的社会经济效益，许多企业家有强大的经济能力，但是除此之外，他还需要相应的社会地位和社会认同感。有了奖励政策，不仅可以鼓励企业家多做公益活动，同时企业自身也会增添回报社会责任感，由此产生社会效益，带动更多的企业参与，这样对资助双方都有益，许多企业家对此制度非常满意，效果很好。”李晓群说。

　　捐赠100万元的叶氏企业集团董事长叶青先生同样被协会授予名誉副会长，该企业负责人行政部张先生表示，企业向社会慈善机构进行捐助，是企业作为社会一分子应该做的，企业依托社会而发展壮大，产生了良好的经济效益，企业理应拿出一部分反馈于社会，并且这种情况在国外十分普遍。

　　“国内企业家对于捐助没有国外那么重视，现如今广大弱势群体需要帮助，企业理应出资协助，而且出资完全自愿。我们企业1992年成立，受到了区内各部门的帮助，我们理应为朝阳区做些事情。”张先生坦言。

　　“我认为奖励政策，或多或少能够起到一定的激励吸引作用，但是从事慈善公益活动是需要长期性，短期内没有实际效益，如果仅仅看重一个头衔也没有意义，企业如果关注公益，做了许多事情，自然而然就能够得到良好的社会声誉。”

作者：张蕾

　　（来源：公益时报）