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本报记者 毕学文 通讯员 翟良秀娟王娜去年，夏家庄镇荣获了市级文明单位、市级“五个好”乡镇党委等6项市级荣誉，受到市委、市政府的表彰，并在博山区年度综合考核中位居前列。夏家庄镇党委书记焦玉星告诉记者，这是镇上推行社区书记、主任岗位工资年薪制后所产生的积极效应。夏家庄镇是博山区的近郊镇，区位优势明显，区域经济活跃，社区书记、主任的角色定位与其他乡镇有一定的区别。各社区在做好党务、行政事务性工作的基础上，大部分精力放在经济社会事业发展上，可以说基层社区一把手既是党务“政治家”，也 是行政“内当家”，更是经济“企业家”。2002年以前，社区书记、主任年工资一般在万元左右，且相差无几。在这种情况下，据贡献大小定干部报酬尤显迫切，实行年薪制呼之欲出。为此，以激发基层一把手的积极性、主动性、创造性为出发点，夏家庄镇党委、政府自2002年初，推行了社区书记、主任岗位工资年薪制，力求用市场化的手段来评价每个人的贡献，改变过去在干部管理上“工作干劲靠觉悟”、“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，使得有职者有权，有权者有为，有为者有利。实行年薪制旨在为建立健全“决策目标、执行责任、考核监督”体系寻求一个强有力的平台，使基层党委、政府工作有抓手，基层干部工作有劲头。夏家庄镇把涉及到农业、农村、农民的村级工作的方方面面全部纳入到年薪制的考核体系。年薪工资由基础工资、任务工资、奖励工资及各项扣罚四部分构成。年薪基数为4万元，底薪为3600元。每年年初镇党委都对《关于实行社区书记主任岗位工资年薪制的意见》进行修订，对其中的个别指标进行增减、调整，确保文件的合理性、可行性和有效性。每年年中、年底，镇党委、政府都成立专门考核组对各社区年度任务的完成情况进行认真督察考核，考核结果作为向社区书记、主任兑现岗位工资年薪的依据。实行年薪制起到了“牵一发而动全身”的激励约束效果。2001年全镇社区书记、主任平均工资在万元左右，2004年，最低年薪为26274元，最高年薪为153118元，平均年薪为73427元。年薪制的实行，使得以前党委、政府对工作“一把抓”转为“抓一把手”，由“软抓”到“硬抓”，由“虚抓”到“实抓”，基层一把手的工作积极性、主动性、创造性明显增强。
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