红网『字体: 大 中小』宁夏回族自治区石嘴山市，正在实施一项令人“全国最大”的工程：用人力在城市边缘打造一个湖泊，规划水面比5个杭州西湖还要大。一边是水荒日甚一日地逼近，另一边却在大规模人工引水造湖。一些群众感慨，如果奢侈用水之风不能及时刹住，“塞上江南”终有一天会沦为“塞上荒漠”。（7月20日《中国青年报》）
在条件允许的情况下，修建人工湖也许的确可以对水资源综合利用、环境改善等方面
起到有益的作用。但对于石嘴山这样年平均水蒸发量超过降雨量10余倍、几乎完全靠配给的黄河水滋润的严重缺水城市，这是何等“奢侈”的一项工程！可以肯定的是，这种“人定胜天”的豪情，并非来自于对发展的渴望，而是源于极度的愚昧无知。而“无知”，则源于“无制”。
即便不从法制层面、公共管理的程序正义、水资源利用效能、环境冲击等方面来考虑，也不能看不到这样一个最基本的常识：旱塬造湖，水从何来？哪怕一个对于水利一无所知的人，也会看出这项工程的荒谬之处。然而，自2003年初，石嘴山市就展开了声势浩大的挖湖行动，直到今天才被媒体曝光，这说明了什么？这项既没有组织区内外专家进行科学论证，也没有经过上级水务行政主管部门的批准的工程，实际上是名副其实的“首长工程”。领导一拍脑袋，马上就上马，管它可行不可行。在这种情况下，尽管有人对其科学性提出质疑，可是在相关领导及“专家”的鼎力支持和协助下，“全国最大人工湖”轰轰烈烈地开挖了。
缺乏民主、公开、科学的决策机制，是这场闹剧的“元凶”，而管理者业务知识欠缺不过是一种表象。在缺乏有效机制约束的情况下，拍脑袋的“首长工程”应运而生。究其根源，其实还是“首长”权力过大，可以“说了算”的事情太多。另外，没有人对他们决策的失误追究责任。
要杜绝这类悲剧，就要遏制行政管理者的权力，防止权力凌驾于法律和民主之上。另一方面必须强化监督、违法必究。现实是，人工湖挖了两年多了，没有得到任何授权；宁夏回族自治区水利厅虽然曾要求他们进行科学论证，却并没有当真制止这种不科学的行为。这种监督的乏力，也是间接导致造湖事件的原因。另外还要加大对领导决策失误的追究，增大决策成本，使他们拍不起脑袋。(稿源：红网)(作者：张瑞东)(编辑：耿红仁)(2005-7-210:09:41)(2005-7-210:01:01)(2005-7-20 14:27:21)(2005-7-1915:33:29)(2005-7-1914:41:06)(2005-7-19 8:42:12)(2005-7-1518:42:03)(2005-7-1516:18:24)(2005-7-15 7:11:12)(2005-7-1413:45:41)
