红网『字体: 大 中小』二年前的“审计清单”所披露的挤占、挪用、截留财政资金的责任人不少得到了“问责”，但同列于“审计清单”中的另一主要问题——资金闲置，资金使用效益低下的问题却无人问津，没有引起人们的足够重视。同样，今年的“审计清单”一“出笼”，媒体、社会公众即展开了“问责”，但“矛头”和“火力”仍然集中“轰”在对挤占、挪用、截留财政资金的“靶心”上，却对“资金闲置”的另一明显“目标”熟视无睹，听之任之，几何没有组织任何“火力”实施“攻击”，致使“资金闲置”责任人的“靶子”
在“枪林弹雨”中竟“安然无恙”。
当然，我们理所当然要对挤占、挪用、截留财政资金的有关责任人进行“问责”，但不能顾此失彼地忽略对审计报告中的另一主要问题——“资金闲置”，使用效益低下问题的追究和“问责”。事实上，“资金闲置”导致资金发挥不了应有的作用某种程度上不亚于挤占、挪用、截留资金的后果和危害。不难看到，现在有些部门、单位“哭穷”、“伸手”向财政要钱，但资金到手后却“留一手”的“闲”着不用，资金拨付层层“设卡”，级级“搁浅”，一方面急需要钱，另一方面下拨资金却“短斤少两”的迟迟不到位，导致大量资金闲置沉淀，发挥不了应有的使用效益。审计长在审计报告中披露：“截至2004年底，11个部门单位累计滞留闲置财政资金137亿元。”（见李金华审计报告）从“资金闲置”部门、单位的情况来看，无不关系到国家的“长远大计”、“根本基础”，涉及到科技项目、基础教育等领域，都是一些资金“缺口”大户，都是一些“捉襟见肘”急需用钱的部门、单位，按理说这点钱用于投入本是杯水车薪，不可能有钱多，更不可能有钱“闲”，但竟然还有百亿元的资金在“睡觉”，真是令人匪夷所思。
由于“资金闲置”的后果和危害不怎么“显眼”，所以不怎么吸引人的“眼球”，容易成为“被遗忘的角落”，比起动辙挪用、截留或挤占上亿资金、私设账外账、屡审屡犯、贪污腐败的“大问题”而言，这些“资金闲置”、“投入不足”似乎只能算作是“小巫见大巫”、“没啥大不了”的“小问题”，再讲又没有装个人“腰包”，搞腐败或是挪作它用，又何必挂齿，大惊小怪呢？但是，这些看似“小问题”却往往能引发社会“大问题”。国家已下拨的保障资金迟迟“闲”着不到位，使资金“无用武之地”，影响着国家大计、长远发展和社会稳定，由此产生一系列社会问题，难道这性质不严重吗？！闲置高达上百亿元的财政资金，在并不富裕的国情下，发挥不了应有的、及时的使用效益，难道这不是“浪费”吗？！某种意义上说，这也是一种失职、渎职行为。因此，舆论和公众在对挤占、挪用、截留财政资金“聚焦”、“问责”的同时，不要“丢三落四”忘了对“资金闲置”，使用效益低下等问题的追究和“问责”。
不难看到，国家对教育、科研等项目十分重视，在财力十分紧张的情况下，还是把有限的资金加大了对关乎国计民生等领域的投入，目的是加快教育和科研事业的发展，增强国家综合实力，确保国家长治久安。但，由于有些部门、单位对“拿到手”的国家财政资金“卡”着、“拖”着不下拨到基层，导致不少原本投入不足的“基础”更是“岌岌可危”，教育“拖欠”更是“雪上加霜”。不是吗？某些地方和部门借教育上的经费投入不足，进而疯狂乱收费、高收费且成了冠冕堂皇的理由之一；防洪资金迟迟“流”不到抢险一线，导致大河、大江堤防决口破堤，人民生命财产遭受不应有的损失。等等。这些问题的产生虽然是多方面的，但与本该保障的资金投入不到位，落实不到“家”，“资金闲置”不能不说有着一定关系。可以说，有些社会问题的形成和产生是有关部门、单位财政“资金闲置”，发挥不了作用而“闲”出来的。
其实，“资金闲置”不仅是资金运作和资金使用效益有效发挥上的问题，而且影响到国家财政的准确预算，同时也暴露了有些部门、单位管理上的漏洞和执政为民，服务基层意识上的欠缺。因此，我们在对挤占、挪用、截留财政资金，胡乱花钱，贪污腐败的有关责任人“穷追猛打”的同时，对大量财政“资金闲置”，造成资金发挥不了使用效益的现象和行为不能等闲视之，袖手旁观，也要“穷追不舍”，对责任人同样也要“问责”追究。(稿源：红网)(作者：朱建中)(编辑：耿红仁)(2005-7-2018:34:14)(2005-7-1616:42:09)(2005-7-10 16:46:29)(2005-6-2111:18:12)(2005-6-1917:55:12)(2005-6-13 23:31:53)(2005-6-1321:51:13)(2005-6-1320:22:49)(2005-6-13 20:20:45)(2005-6-1023:27:24)
