能否立法授权警察“管”噪声

　　《上海市环境保护条例》（修订草案）立法热线开通一个月来，市民纷纷大胆建言——能否立法授权警察“管”噪声

　　截至昨天下午5时，《上海市环境保护条例》（修订草案）征询市民意见已满一个月。市人大常委会法工委立法热线受理完最后一个市民来电，回顾300多条立法建议，印象最深的是市民对噪声立法的“大胆干预”。

　　汽车不得鸣喇叭

　　市民吴易谋说他很迷惑：汽车喇叭究竟有什么用？他也是驾车族，据他观察，不少时候司机揿喇叭是为了表达某种“情绪”——比如汽车一路鸣笛狂奔，让人“快快让道”，别挡路。而交通事故并没有因为“鸣笛告诫”而减少。

　　有市民提出立法建议：除了执法车、救护车、消防车等必须安装喇叭外，其余车辆应当依法“禁用”喇叭。

　　“老爷车”不准上街

　　每天深夜或者凌晨，几台装运渣土的垃圾车发动，顿时黑烟滚滚，“地动房摇”——市民徐先生这样描述他家附近的噪声污染。徐先生觉得，立法要对机动车的车容车况做出严格规定，“老爷车”上街制造噪声，公安或交通执法部门可追究法律责任。

　　让警察来“管”噪声

　　市民沈雪阳说，他家旁边是饮食店，24小时营业，两只用于传呼的扩音喇叭日夜不停地呼叫。沈雪阳多次向社区民警反映，但民警没有制止噪声的执法权，问题还是得不到解决。

　　市十一届人大代表沈建华说，德国的环保法律就对各类噪声的管理做出了十分细致的规定，并授权警察执法。一旦邻居在晚上10时以后继续大声“卡拉OK”，你就可以马上请警察来制止和处罚。上海的环保立法要真正管用，必须实现的一个突破是：让有执法实力的去执法，这比环保部门一家单打独斗有用得多。

　　本报记者姚丽萍