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定州事件的反省不能止于停止征地


http://www.sina.com.cn 2005年07月22日04:10 河南报业网-大河报

  据7月21日《新京报》报道,为切实保证国家重点建设项目——国华定州电厂贮灰场正常运营,充分考虑电厂贮灰场原选址绳油沟村人多地少的实际情况,目前,河北省政府和保定市政府决定不再征用该村土地,贮灰场用地将另行选址。

  停征绳油沟村土地源于这样一个背景:今年6月11日凌晨,绳油沟村村民因征地纠纷遭二三百名男子袭击。6名村民被打死,48名村民受伤入院。河北省省委两天后做出决定,免去

定州市市委书记和风、定州市市长郭振光职务。不久以后,该案248名犯罪嫌疑人全部抓获归案,其中刑事拘留106人,批捕21人。

  如今,定州事件的补救措施似乎已经告一段落。但我以为,对于该案的反省,不应止于停止征地,而应着眼于农民利益保护机制和公正合理征地政策的建立。

  定州事件的焦点在于,当地政府拟征用绳油沟村土地的补偿标准仅为每亩1.548万元。绳油沟村本来人多地少,按这个补偿标准算下来,一个农民仅能得到1万多元钱的补偿。这个标准根本没有达到国务院关于“保证被征地的农民不因征地而降低原有的生活水平”的要求。当地政府官员不妨扪心自问,一位农民仅靠1万多元的补偿金,如何安排自己的一生?

  不仅仅是补偿标准,在征地程序中,地方政府及相关部门的失职渎职也显而易见。由于对征地补偿标准太低不满,绳油沟村村民希望能够看到有关征地补偿标准和征地合同,但一直未果。当地政府土地部门为什么拒不执行土地征用过程中“两公告一登记”的法定程序?当村民们在土地上打起窝棚并与施工方多次发生僵持时,当地政府有关部门为何没有任何作为?在这个过程中,地方官员的屁股究竟坐在什么地方,值得追问。

  事实上,当农民自己打起铺盖、建起窝棚守卫土地时,我们看到的是作为弱势群体的他们在得不到政府支持的情况下,自发保护自身利益的极端无奈。从更广的视野看,如果地方政府以侵害农民利益为代价,不择手段追求投资额和GDP的飙升,当越来越多的农民被迫交出赖以生存的土地,仅仅获得很低廉的补偿,那么,积存下来的矛盾无疑将会使阶层差距更加扩大,社会矛盾更加复杂。这种方式或许能令追求“政绩崇拜”的官员获益,但对于社会发展而言,无异于饮鸩止渴。

  定州事件似乎可以翻过去了,但我们对它的反省绝不能仅仅止于停止征地。

  朱述古责任编辑:任远飞


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