俞正声：
好的制度落实不好的重要原因，是该办事的人不办事。要将制度公开，责任公开，让群众监督制度的执行。领导要敢于负责，对那些对上级决定顶着不办的人，对那些互相推诿、互相扯皮延误事业发展的人，对那些拆别人的台、自己发展不了也不让别人发展的人，应严肃批评，必要时做组织处理。建立责任制要对责任人明确授权，责任人应在授权范围内大胆工作。不该请示的问题到处请示，是不负责任的表现
再好的制度，不落实，就会成为一纸空文，其结果比没有制度更糟糕。现在，有章不循、有规不守，不是个别现象。究其原因，除了某些制度的可操作性不强外，主要是受不负责任的懒、散习气和不正之风的影响。
领导要敢于负责。对那些对上级决定顶着不办的人，对那些互相推诿、互相扯皮延误事业发展的人，对那些拆别人的台、自己发展不了也不让别人发展的人，不能迁就，不能抹稀泥，不能为了选票丧失原则，应严肃批评，必要时，做组织处理。
要建立责任制。对重大的事项，特别是重要的发展项目、重要的制度建设、重要的信访案件，都要定领导、定目标、定时限，加强督办检查，一包到底，直到问题解决。我每次接访，都很有收获，很受教育。很多信访方面的事情，都和有关方面的不负责任有关系。建立责任制要对责任人明确授权，责任人应在授权范围内大胆工作。不该请示的问题到处请示，是不负责任的表现。
要加大对行政不作为的监督力度。好的制度落实不好的重要原因，是该办事的人不办事。要将制度公开，责任公开，让群众监督制度的执行，让群众揭露该办事而不办事的现象。要增强人大、政协、纪检监察机关和各民主党派对制度执行的监督检查，在人大和政协工作的共产党员要带头认真履行职责，加大监督的力度，勇于对制度执行中的不作为现象进行批评和揭露。要制定必要的办法，对行政不作为现象依法、依规严肃处理。同时，对乱作为的问题，也要加大监督和查处的力度。
———7月15日，中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在中共湖北省委八届八次会议上谈制度的落实
本报记者 顾兆农报道
《人民日报》 (2005年07月22日 第十版)
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