我国人口占世界人口的20％，已探明煤炭储量占世界储量的11％、原油占2％、天然气占1．2％，人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，仅为发达国家的1／5到1／10。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，我国年人均能源消费量将逐年增加。据预测，到2010年，我国年能源消费量将达25亿吨标准煤左右，2020年将达到33亿吨标准煤左右。能源资源十分缺乏。
长期以来，中国一方面能源紧张，而另一方面，能源利用效率很低，节能有很大潜力。据有关机构研究，2000年按现行汇率计算的每百万美元国内生产总值能耗，我国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2．4倍，比美国、欧盟、日本、印度分别高2．5倍、4．9倍、8．7倍和0．43倍。
我国发电厂供电煤耗，比国际先进水平高27．4％，吨钢可比能耗比国际先进水平高47．3％，每吨水泥熟料燃料消耗比国际先进水平高58．1％。
针对上述情况，全社会应认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，坚持开发与节约并重，近期要把节约放在首位；要把节能纳入转变经济增长方式的重要内容；要坚持节能与结构调整、技术进步和加强管理相结合；要制定并实施鼓励扶植节能的相关政策；节能的重点要放在能耗大、潜力多、易操作的领域。
《人民日报》 (2005年07月22日 第十三版)
