状告公安：还我“赃款”10万

　　公安机关在侦查期间“没收”犯罪嫌疑人10万元“赃款”，而法院最后并未作出没收赃款的判决。大足县龙水人路南（化名）在讨要10万元无果的情况下，把公安局告上法庭，请求法院确认其行为违法。

　　目前，这起特殊的行政诉讼官司正在审理中。强迫交易被拘留

　　30来岁的路南在渝中区菜园坝做摩托车配件生意，收入颇丰。2002年7月初，他和朋友蒋刚、何兴马等在大足北山一“农家乐”聚会。酒足饭饱后，有人提出一个“找钱”办法：成立一个组织，统一收购龙水生产的变速踏板，运至重庆后由路南负责销售。

　　主意一出，大家拍手叫好，并决定由路南出资。

　　此后不久，蒋刚、何兴马等成立了未经任何机关批准的私人合伙组织。当年7月6日，何兴马等人通知在龙水生产、经营摩配的几个老板到当地“近湖楼”开会。蒋刚在会上提出，“我们要做摩配生意，请在座的老板支持一下。”

　　当天，蒋刚、何兴马等人成立的“组织”与到会摩配生产、经营厂家签订“包销协议”。协议主要内容：厂家生产的摩托车配件只能卖给何兴马等人，私自发货将被罚款5000元至10000元；生产、经营户私自销售的，必须事先通知何兴马等人，并且每根变速踏板收取两角钱提成……

　　何兴马等人成立的“组织”运行了三个月左右即告瓦解：接到反映后，大足警方将其端掉；何兴马等人也因构成强迫交易罪被判刑。2003年11月11日，东躲西藏的路南被公安机关抓获。交出“赃款”后取保

　　“做生意”做进了看守所，路南感到后悔不已，他的家人更是焦急万分。当年11月27日，家人向大足县公安局提出取保候审申请。

　　“办案民警要求交纳涉案款项10万元才能考虑办理取保候审。”路南的家属说。12月3日，家里人凑足11万元现金（含1万元保证金）交至大足县公安局，该局以“涉案赃款”的名义，收下了10万元。在家属要求下，该局出具了编号为NO—0002103的重庆市没收财物专用收据作为收款凭证。

　　同日，路南被取保候审。一年期满后，公安机关按规定解除了对路南的取保候审。

　　去年12月28日，大足县检察院以涉嫌强迫交易罪起诉路南等二人。法院审理后认为，路南等人经过共谋，以语言威胁、强行罚款的手段控制龙水摩配市场三个月，从中获取暴利，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。鉴于路南认罪态度较好，法院判决路南犯强迫交易罪，单处罚金8000元。

　　路南认罪服判。状告公安不退款

　　“我后来才知道，公安机关不该没收那10万元。”路南说。其理由是法院已对自己所涉案件作出了判决，在该判决中，并没有判处没收财产的刑罚。

　　路南壮着胆找公安局要求退钱，被拒绝。无奈之下，他把大足县公安局推上被告席，请求法院判决确认其扣留自己10万元的行为违法。

　　“没收犯罪分子犯罪所用的本人财物，是刑事诉讼中的一项强制措施。”大足县公安局在答辩状中认为，依据《行政诉讼法》有关司法解释，不能作为行政诉讼受案范围；该局同时认为，公安和检察机关已查明路南在该案中出资10万元且几名涉案人员获利5万元，根据有关规定，公安机关可以没收路南的10万元涉案赃款。至于10万元的去处，该局称已上交县财政。

　　路南的代理人、重庆鼎圣律师事务所律师罗建生认为，没收财产（赃款）并非刑事诉讼中的一项强制措施。按照法律规定，即使应当没收，也应依法由人民法院作出生效判决后，由法院通知有关机关执行。现行法律并没有赋予公安机关在侦查阶段“没收”的权力。

　　记者 李定兵 实习生 陈娟网络编辑：甘健