非法赌博腐蚀菲律宾（新闻镜头）

　　自2001年菲律宾前总统埃斯特拉达因收取非法赌博业巨额保护费被赶下台后，非法赌博引起人们注意。今年5月，媒体揭露出第一家庭收取了巨额非法赌博保护费，从而拉开了现任总统阿罗约政权危机的序幕。反对派不仅支持更多民众走上街头要求阿罗约辞职，还于7月18日宣称准备在国会启动对阿罗约的弹劾程序，预计反对派将在25日阿罗约发表年度国情咨文时提出弹劾动议。不少人担心，阿罗约可能会步埃斯特拉达的后尘。菲律宾的非法赌博再度成为媒体关注的焦点。

　　64%的人参与赌博

　　赌博在菲律宾极为普遍，据菲最大的民调机构社会气象站调查，64%的菲律宾人在过去一年内参与过赌博，其中“花档”是最为流行的非法赌博活动之一。在当地，只要提到非法赌博，人们会自然想到“花档”。“花档”源自中国福建，赌徒可在1至37之间任选两个号码，摇彩时，写有号码的小木球放在一个藤制容器内，摇彩者从容器中摇出两个球，就是中彩号码。摇彩活动通常在家里或后院进行。“花档”经久不衰是因为它的赌注极小，从1至200比索（100比索相当于15元人民币）不等，即使是最穷的人也能碰碰运气。

　　在菲律宾，许多人把“花档”作为赚钱的捷径。上至80岁老人，下到6岁儿童，从事业有成的生意人到一般的家庭主妇，都在玩“花档”。本来赌博是成年人的专利，然而，近年来在马尼拉的一些大中学校校园内，一批新的赌博群体逐渐兴起。据报道，一名贵族大学的女学生因参与非法赌博而举债2000万比索，由于无法还债受到种种威胁，这位女大学生被迫辍学并举家迁移。“人民反花档运动”组织领导人克鲁斯大主教称，“花档”已经渗透到菲律宾80%的地方。

　　高官庇护非法赌博

　　“花档”作为非法赌博，长期无法被取缔的一大原因是它获得下到地方警官，上至政府高官的庇护。据业内人士介绍，“花档”赌王在开始时先与地方警官打招呼，贿赂他们保护其赌博活动。在规模扩大后，赌王的靠山也越来越大，从镇长、省长、行政区长至最高级政府官员。据当地媒体估计，每个省平均每天“花档”

　　收入可达600万比索，其中25%是保护费的开支，六成保护费流入地方官员手中，四成“上缴”总统府、阁员和其他高官，大省的省长每月能收入200万比索的保护费。所以不难理解，在菲律宾所有省、市、镇长中，反对“花档”的人不到10%。

　　托尼是巴西兰省一个普通城镇的“花档”赌王，这里的“花档”相当猖獗。据托尼透露，他收入的80%都以不同名目交给了地方官员，说是捐献给当地教会，或资助社区活动等。每到大选临近时，他还要向地方候选人、议员等捐赠竞选经费，当然，候选人成功后也会对他们进行回报，保护他的赌场不被关闭。

　　当地政治评论员称，无论是地方官员还是国会议员，乃至副总统、总统，他们上千万甚至数亿比索的竞选经费，有相当一部分来自赌王们的资助。今年5月，在参议院听证会上，有证人指出，“花档”业主每月都上缴给第一家庭保护费。尽管他们均对此否认，但当地民众认为，第一家庭从非法赌博中渔利是不争的事实。

　　赌博与腐败密切关联

　　菲律宾一专栏作家最近指出，在菲律宾，非法赌博总是与政府官员的贪污腐败紧密相连，非法赌博近年来已成为导致政府官员腐败加剧、政权不稳的重要因素。克鲁斯大主教认为，尽管菲律宾有很多紧迫的社会问题需要解决，但由于非法赌博已使相当一批地方及中央官员腐化堕落，已不是一个小的社会毒瘤，制止非法赌博是整治所有社会问题的根本。

　　尽管阿罗约早在去年就颁布了禁止非法赌博令，并于上月发誓要在一年内根除非法赌博带来的腐败问题，但大多数分析人士认为，已根深蒂固、渗透社会各阶层的非法赌博和腐败问题短期内是无法制止和根除的，非法赌博仍将是菲政坛不稳的一个导火线。

　　《环球时报》 (2005年07月20日 第五版)

　　作者：本报驻菲律宾特约记者王传军