抓住三个关键 坚持七年不辍

　　形式主义搞不得

　　对群众的心声，一定要真诚倾听。对群众提出的问题绝不能敷衍了事，能马上解决的当场答复，不能马上解决的设督查卡，限时答复。对答复的事有监管，有督查。衡水市“民主议政日”7年来一直备受村民们关注，关键点便在这里。不走过场，不流于形式，方能保证“民主议政日”长“议”不衰。

　　作为基层民主决策的重要组织形式，面对的就是基层群众所关注的热点、焦点甚至是难点问题。政府的态度决定着议政日的成效。

　　议政日首先要把村民吸引来，参与到讨论中。据一位一直参与组织民主议政日活动的乡镇干部介绍，群众最讲究实惠，最关心自己的利益。每次开展民主议政日活动前，乡镇都要研究确定一两个贴近群众、与群众生产生活息息相关、便于他们参政议政的主题，如村级财务、征用土地和宅基地审批、农民负担、救灾救济款物的发放、产业结构调整等等，以利益为导向，激发群众的兴趣和热情，调动起群众参与民主议政的积极性。“否则，如果议政的内容大而空，远离实际，远离群众的切身利益，群众就会失去参与热情，甚至产生反感，时间长了，就很难坚持下去，也就失去了民主议政的作用。”

　　长效机制作保障

　　2002年7月20日，是衡水专区建立40周年纪念日，该市计划举办大型纪念活动，但为了保证民主议政日活动的正常开展，纪念活动推迟到7月22日。2005年1月20日正是农历腊月二十六，因临近春节有人提议把民主议政日提前个十天八天召开，提议也没有被批准。

　　民主议政作为一项制度，可以推进基层民主政治建设，加快基层民主进程；如果半途而废，就会严重损害党委、政府在人民群众中的形象和威信。

　　衡水市委书记李俊渠说：议政日活动就是在体制和机制上给老百姓一个说话的场所和时间，这一天有联系点的各级干部，参加议政日活动是第一要务，其他活动一律推迟。今年7月20日，恰有客商前来和市长冀纯堂洽谈衡水湖项目，冀市长把洽谈时间安排在下午3时，以便上午准时出席冀州镇彭村的议政日活动。

　　相对完备的制度保障和每个领导干部自觉遵守约定的责任意识，不但保证了既定议政方案的展开，也为建立长效机制营造了人人重视的制度氛围，有利于把村民们的议题落到实处。

　　干部素质要提高

　　村民参与议政，说到底是对参加活动的各级领导干部的信任。对于他们所议论的话题，希望干部们能给个“说法”，此种要求，并不为过。而且，这也是向村民传达相关政策，让村民了解更多信息的机会。

　　一方面，民主议政活动需要干部引导群众发表个人观点和看法，让群众各抒己见，畅所欲言，充分听取群众的意见；另一方面还需要干部具有一定的分析归纳问题的能力，在尊重群众意愿、集中群众智慧的基础上，理出新思路，想出新办法，拿出好计策。议政日如果能议出发展的思路和办法，相信群众一定会心服口服。

　　虽然民主议政活动中议题的设置需要关注百姓关心的话题，但也需要放眼长远，把握大局。只有把握大局，做到心中有数，干部们才能在民主议政日活动中给村民们以启发。当然，党员干部素质的培养，并非一朝一夕之功，需要长期不断地坚持学习。否则，有可能在村民们面前落伍。本报记者郑建卫 张许峰