市民对自己的城市最有发言权

　　针对城市面临的四大难题———人口膨胀、资源有限、交通拥堵、就业压力大，北京市发改委昨天宣布，将公开向社会广泛征集意见与建议，组织召开4次“十一五”市民建言会，每次由40名市民代表就一个主题进行发言讨论。

　　北京市有近1500万人，又是一个水、电、气、煤等能源和资源都非常缺乏的城市，就业难、住房难、交通难等一系列问题已非常现实地摆在面前。公交车越来越拥挤了，温度调

　　城市是全体市民的城市，建设一个城市理应靠全体市民。市民作为城市的“建设者”，不仅仅指政府决策之后的落实者，更是政府决策之前的建言者，不仅仅指城市的每一棵树每一朵花都要由市民来栽培和呵护，而是政府的每一个决策都要融入市民的意见和建议。有形的建设凝聚着市民的汗水，无形的建设则凝聚着市民的智慧。在某种程度上，后者的“建设”比前者的作用更大，但也更容易被忽视。

　　有句老话叫“相信群众”，相信群众什么？智慧。市民整天生活在这个城市里，他们最了解这个城市，最清楚这个城市发展的“软肋”，而无论是意见还是建议，市民对“自己的城市”最有发言权。就北京而言，市民的智力是一座大“金矿”，有取之不尽的方法和策略。关键看政府是否愿意如饥似渴地俯身倾听这些建议，是否愿意把这些建议融入决策里。

　　所以，北京市有关部门召开“市民建言会”，挖掘市民的智慧宝藏，其效果将远比高明的政府官员单单坐在房子里研究出来的政策要强百倍。但是，由建言会说开去，人们更多的期待是，这样的建言能否更多、更开放、更廉价、更有效。

　　“更多”，是指无论这样的会议准备得如何精细，但一共4次的建言会很难让不同的市民充分表达自己的意见和建议，毕竟代表人数有限、时间也有限：“更开放”，是指参会代表要经过某种资格审查，这很容易把一些有倾向性意见的市民拒之门外，而不同的声音表达是开好会议的基础：“更廉价”是指无论是举办者还是与会者，一个正式的会议总要付出许多社会成本，在信息传递十分快捷简便的今天，这样的成本还有减少的可能；“更有效”，是指代表的建议和意见希望能有一个反馈机制，是被否定还是被采用，能够公之于众，而不是虎头蛇尾，热闹之后归于沉寂。

　　所以，我们更欣赏类似“首都之窗”曾经举办的网上征求意见和建议的方式。这类似于“网络会议”，网络的特点正好可以实现建言会“更多、更开放、更廉价、更有效”的要求———可以常设一个栏目，让市民随时把意见和建议贴到网上，使得这样的会议“日常化”；任何一个市民都可以参加，没有了人数、身份和资格的限制，更有利于广纳众言；市民上网即可参与，显然省钱省力；而网络只需设置一个回复栏目，公众就可以知道所提意见和建议的“下落”。

　　问计于民是现代政府“民主执政”新理念的要求。

　　民主是一种生活方式，就政府而言，如果这种方式真正融入现实生活中，那么在进行每一项公共决策时，就会自然而然地想到去听听民众的意见，而不是习惯性地“关门研究”。当然，在发达的信息时代，问计于民的方式和方法有待于对传统的突破，但是，只要有了这样的民主理念，选择什么样的方式方法都不是大问题。

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　　新京报 责编:黄珊