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为正确实施公务员法提供舆论支持


http://www.sina.com.cn 2005年07月22日09:40 法制日报

  本网评论员

  2006年1月1日,由全国人大常委会审议并通过的《中华人民共和国公务员法》将正式实施。这部法律,是中国公务员管理工作的基本依据和准则,填补了中国法律体系的一个空白,对贯彻依法治国方略,健全干部人事管理法律法规体系,实现干部人事的依法管理,具有十分重要的里程碑意义,标志着我国公务员管理法制化建设进入了一个新的阶段。

  作为我国行政管理体制改革的重要组成部分,公务员法在深化政府机构改革,推动政府职能转变,实现政府职责、机构和编制的科学化、规范化、法定化,提高政府行政效能;创新和完善政府管理方式,推进服务型政府建设;实行行政执法责任制,强化行政问责制,提高依法行政能力等方面都有着突出的意义和作用。

  公务员法是在1993年国务院《国家公务员暂行条例》的基础上,总结十多年来的实践经验,吸收国外有益的立法理念和立法技术,经过反复的研究论证形成的,有着强烈的创新精神和鲜明的中国特色的一部法律。

  首先,该法明确了公务员的范围,依法履行公职、使用行政编制、国家财政负担工资福利是公务员的三个条件;其次,完善了公务员分类管理制度,公务员法第三章规定,公务员职位按照它们的性质区别为综合类、专业技术类、行政执法类,并且国务院可以根据实际需要,在条件成熟的时候建立新的职位类别;再次,吸收了实践中的有益经验,完善了竞争上岗、公开选拔、任职的试用期,以及领导引咎辞职等制度;最后,建立了职位聘用制,对一些专业性较强的职位和辅助性职位可以进行聘任,通过签订合同的方式进行管理。

  《中华人民共和国公务员法》的颁布实施,是我国民主政治生活中的一件大事,是我国法治建设取得的又一重大成果,相信这部法律对加强公务员管理的科学化、民主化、规范化,进一步实现依法行政,建设法治政府必然会起到有力的推动作用。

  一部在实施中得以执行良好的法律,一方面需要立法者缜密与科学的立法,另一方面也需要实施过程人们对这部法律的深刻而正确的理解,两者的有效结合,才能使一部法律真正达到其预定的目标。而能否达到这种目标,在法律正式实施前乃至在实施过程中,良好的社会氛围和舆论支持起着至关重要的作用,这也是一部法律能否得到很好执行和遵守的社会基础。(责任编辑郑剑峰)


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