专访：法国退休制度急需改革

　　专访：法国退休制度急需改革

　　——访法国人口学家迪迪埃·布朗谢

　　新华网图尔（法国）7月21日电（记者郑甦春　陈俊侠）正在法国中西部城市图尔出席第25届世界人口大会的法国著名人口学家迪迪埃·布朗谢21日在接受新华社记者专访时表示

　　布朗谢是法国国家人口研究所的资深学者，同时也是法国国家统计和经济研究所的专家。他说，法国社会保障体系的核心是退休金制度。从1945年以来，大部分法国公民都可在退休后领取相当于退休前工资80％的退休金。

　　法国退休金由两部分组成。第一部分称为“基础退休金”，这部分资金相当于退休前工资的50％，由中央政府负责发放。第二部分称为“补充退休金”，这部分资金相当于退休前工资的30％，由从属于中央政府的社会机构负责发放。为在退休后获得退休金，普通劳动者必须每月向国家上缴工资收入的20％。目前，普通劳动者的法定退休年龄在60岁至65岁之间。对于个别在退休年龄前失业并无力找到新工作的人，政府允许他们最早于58岁退休。

　　布朗谢指出，法国的退休金制度虽广受赞誉，但经过半个多世纪的运作后也渐显难以为继的态势，改革已势在必行。根据法国国家统计和经济研究所公布的数字，法国政府每年要拿出相当于国内生产总值12％的资金用于发放退休金。由于法国人口老龄化问题越来越严重，如果不实施改革，这一数字将于2040年上升到20％。到那时，普通劳动者上缴的养老保险金将达到工资收入的35％。果真如此，退休金制度恐将因国家和个人不堪重负而瓦解。

　　布朗谢说，法国政府目前用于退休金、医疗保障和教育的资金已达到税收总额的50％以上，如果提高退休金发放量，则必然缩减在医疗保障和教育方面的投入，这将对社会发展产生负面影响。

　　据布朗谢介绍，法国人口学界已基本就退休金制度改革达成共识，法国政府也将在今后几年逐步出台相关政策。他说，退休金制度改革主要由3部分组成。首先是逐步降低退休金发放额度，政府的最终目标是将退休金降到劳动者退休前工资的65％。其次是延后退休年龄以便让有劳动能力的老年人继续为社会做贡献，人口学家认为多数人可以工作到70岁左右。再次是实行逐年评估机制，政府每年都可根据通货膨胀率变化等因素调节退休金发放额。

　　当被问到法国在执行退休金制度过程中有什么经验教训时，布朗谢认为，法国政府在上世纪80年代草率降低退休年龄可能是其犯下的最大错误。他指出，降低退休年龄易，提高退休年龄难，法国政府就因退休年龄从65岁下降到60岁而承受了沉重的经济压力，而过早退休对大部分身体状况良好的老年人来说并不是一件好事情，发展中国家应以此为戒，慎重对待退休年龄问题。