张传伟：管理体制上的改革

　　人民网北京7月11日讯7月9日下午，北京国际会议中心的第七会议室里高朋满座。这里汇聚了传媒行业的专家、学者，国内各地报业集团、报社的领导及管理者，以及一些对报业问题感兴趣的朋友。大家兴致勃勃地期待着一场名为“转型期的报业问题解决方案”的传媒沙龙，希望在这个平台上和同行及专家们学习交流，汲取经验，取长补短。这个平台就是由北京泛华东方传媒顾问有限公司主办，人民网传媒频道、《传媒》杂志协办的“转型期的报业问题解决方案”的传媒沙龙。

　　参加沙龙的嘉宾有：新闻出版总署报刊出版管理司司长余昌祥，北京泛华东方传媒顾问有限公司总裁赵小兵，《传媒》杂志常务副社长朱诠，人民网传媒频道主编詹新慧，道琼斯公司业务发展总监张延，BPA国际亚太区经理陈宝婷。来自国内报业集团和报社的重要来宾包括《环球时报》的副总编胡锡进，广州日报报业集团副总编顾涧清，《中国保险报》副社长甘哲斌，深圳报业集团经营管理办公室主任张传伟等。

　　下面是深圳报业集团经营管理办公室主任张传伟的演讲：

　　<<深圳特区报>>属于深圳报业集团，深圳报业集团从名称可以知道，它不是由一张报，而是由两张报来办的报业集团。所以你是不是科技报，你是不是集团，这是两个完全截然不同的概念.我参加了今天沙龙的讨论,听了很多讲话后有种豁然开朗的感觉。

　　第一个豁然开朗是转型时期的报业解决方案，转型是怎么转型呢？我听他讲话以后我才明白，转型是事业单位向企业的转型。因为我们在经历这样一个过程，我们当时提出从事业管理向企业化转变，甚至准备上市。据说中央有一个精神，报业集团尤其是党报集团一定要是事业集团，不能办成企业。所以我今天想讲一讲，看来集团单位也好、研究单位也好，还在研究我们集团项目从事业单位向企业转化的问题。也就是说今后还有这个可能，我只是从这个会上得到这样一个信息。

　　第二，是讲两分开的问题。刚才道琼斯讲了新闻和评论分离，广告和经营业务分离，而内容对于我们在经营环节中是一个不可缺少的链条。今天沙龙讨论的三个环节我觉得非常有用意，

　　管理体制上的改革

　　我们谈改制不能离开内容。我记得就是在泛华东方的讨论会上，一个河南的同志讲的非常有道理，我们国家在管理体制上经历了四个阶段，现在很难说四个阶段开始了。

　　第一个阶段，是一头沉，都是采编人员来当报社的老总。

　　第二个阶段，提出来两个轮子，就是把发行的地位提高，两个轮子一起转。

　　第三个阶段，提出三位一体，广告、发行、采编三位一体缺一不可。第四个阶段，提出发动引擎革命，内容运营商。通过这样一个环节，使我们感觉到采编、发行、广告是这三者是不可缺少的完整经营链条，我们在经营上不能把它分开，所以我们提出一个口号：“分工不分家，分家不分离”。可以分工，我们不反对编辑记者拉广告，但是作为广告和内容是严格分开的。在这个问题上，我们还有一个困惑是和其他报纸不一样的。对于我们来讲，是集团办报，不是报办集团，不是一个主报为主,子报都是附属成立一个集团。如果在一个报社两分开一点问题没有，因为报社本身是一个市场竞争主体面对市场的话，最后它主体是一个什么呢？但问题恰恰出现在哪里呢？报业集团如果实行两分开的话，中国的报纸基本上就成了一个编辑部。你所要经营的不是一张报纸。比如说我们现在面临一个问题，发行公司是统一的，但是这几家发行公司要为四张报纸服务，为五张、六张报纸服务，又变成了内部的公共平台，但是我们面对自己的读者群有意的推行自己的发行手段的时候，它除了管理你的报纸，还要管理其他的报纸，那怎么办呢？所以我觉得，作为一家报纸来说分开没有问题，但是作为集团层面的两分开就有了问题，就是把完整的经营链条割裂了。

　　今年我们确实是有一些变化。过去我把它概括是统分结合，我们讲了五个统一叫：“以统为主”。现在有可能尝试叫做：“统分结合，以分为主”。就是强调报纸的投资市场的主体地位。

　　我们现在逐步的设想，就是说将来能不能归属二集团，让各报成为一个独立的主体经营，这是在体制方面做的一些微调，这些变化本身的一个机变，我们感觉早晚分开，在一家报纸可以搞。但是如果说大家都在期刊的层面搞，是做不到的。我们现在正在体制上进行这方面的尝试和铺垫。